中央級"保持黨員先進(jìn)性教育辦公室"已經(jīng)成立，地方也將相繼成立機(jī)構(gòu)

　　"這將是規(guī)模巨大的一次黨內(nèi)教育活動(dòng)。"11月17日，中央黨校一位教授在接受《瞭望東方周刊》記者采訪時(shí)稱。

　　10月21日，中共中央政治局會(huì)議決定："從2005年1 月開始在全黨全面開展以實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)）以下簡稱'保先教育'）。"

　　30萬黨員大調(diào)查

　　中組部一位官員告訴《瞭望東方周刊》，"目前'保新教育'正處在緊張準(zhǔn)備工作中，實(shí)際上，這個(gè)活動(dòng)是十六大布置的一項(xiàng)重要工作。"

　　中共十六大報(bào)告稱，將在全黨開展以實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。"

　　此次教育活動(dòng)最早可追溯到1999年，在組織系統(tǒng)一次會(huì)議上，重慶市委組織部一位官員認(rèn)為，一些共產(chǎn)黨員信念發(fā)生了動(dòng)搖，甚至對黨的前景不樂觀，問題嚴(yán)重。他的依據(jù)來自重慶市做的一份調(diào)查報(bào)告。

　　"他的發(fā)言使與會(huì)者十分震驚，"組織系統(tǒng)一位官員說，"有人認(rèn)為，這是不是有點(diǎn)危言聳聽？而中央組織部高層官員則認(rèn)為，此事非同小可，向中央高層領(lǐng)導(dǎo)人做了匯報(bào)。"

　　《瞭望東方周刊》了解到的確切消息是：2000年，中央組織部按照江澤民同志，和胡錦濤同志的重要批示，組織了全國30萬名黨員思想狀況調(diào)查。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的部分黨員存在的理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等突出問題，提出了在黨內(nèi)開展一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議。2000年底，中央政治局常委會(huì)議和政治局會(huì)議在聽取匯報(bào)后，表示原則同意。

　　"對30萬黨員的思想狀況進(jìn)行大調(diào)查前所未有，而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的部分黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，應(yīng)該是中央高層決心在十六大作出開展'保先教育'活動(dòng)的一個(gè)重要依據(jù)。"這位官員說。

　　《瞭望東方周刊》從權(quán)威渠道了解到，十六大之后不久，即2003年1月，中央政治局常委會(huì)議和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過了"保先教育"試點(diǎn)工作方案，成立了以賀國強(qiáng)為組長，夏贊忠、李景田、雒樹剛為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　按照中央確定的試點(diǎn)工作方針和原則，中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同試點(diǎn)地區(qū)、部門的黨組織精心謀劃、周密組織，圓滿完成了"保先教育"試點(diǎn)工作。

　　據(jù)悉，試點(diǎn)工作開始時(shí)分為黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層和綜合試點(diǎn)4種類型，在17個(gè)單位進(jìn)行。

　　其中，黨政機(jī)關(guān)試點(diǎn)工作在中央統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)、交通部機(jī)關(guān)、四川省直機(jī)關(guān)、福建省漳州市直機(jī)關(guān)、吉林省吉林市直機(jī)關(guān)及所屬縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)開展；農(nóng)村試點(diǎn)工作在江蘇省常州市、湖南省常德市、甘肅省天水市開展；城市基層試點(diǎn)工作在浙江省杭州市、浙江大學(xué)、廣東省東莞市、河南省漯河市、天津市南開區(qū)、鐵道部濟(jì)南鐵路局濟(jì)南鐵路分局、衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院、寶山鋼鐵股份有限公司開展；綜合試點(diǎn)在山東省泰安市開展。

　　試點(diǎn)工作開始不久，又增加了垂直管理部門這一類型，在中國工商銀行河南省漯河市分行、天津市南開區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)支行進(jìn)行試點(diǎn)。19個(gè)試點(diǎn)單位涉及12個(gè)省市、7個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部門，共有5.2萬個(gè)基層黨組織、103.5萬名黨員。

　　據(jù)悉，此次活動(dòng)由中央組織部牽頭，中央紀(jì)委、國資委等國家機(jī)關(guān)都抽調(diào)干部，而中央級"保持黨員先進(jìn)性教育辦公室"在10月1日前后已經(jīng)成立，地方也將相繼成立機(jī)構(gòu)。只等中央一聲號(hào)令，就可以開展。

　　引進(jìn)老百姓的力量

　　中組部一位官員告訴《瞭望東方周刊》，中央領(lǐng)導(dǎo)人非常擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)走形式的問題，所以，在試點(diǎn)階段就非常嚴(yán)格，而且時(shí)間的確定也非常慎重，并非匆匆忙忙推開。

　　據(jù)《瞭望東方周刊》了解，雖然在試點(diǎn)過程中設(shè)立了"組織處理階段"。但此次全國推開中沒有類似階段，此次"保先教育"強(qiáng)調(diào)四個(gè)目標(biāo)，"提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作"。

　　"不僅要解決黨員、黨組織的問題，還要促進(jìn)群眾問題的解決，把群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈的問題，通過努力能夠解決的問題，這次要解決。解決不了要向群眾說明。"這位官員說。

　　此次"保先教育"將要建立一個(gè)群眾監(jiān)督評判制度，從一開始，每個(gè)步驟都要引進(jìn)黨外群眾的監(jiān)督和評議，"保先教育"結(jié)束后將建立長效機(jī)制，不因活動(dòng)結(jié)束而結(jié)束。

　　11月17日，《瞭望東方周刊》記者采訪了剛剛從試點(diǎn)處回來的中央黨校教授葉篤初。他說：這次先進(jìn)性教育是平和的，扎實(shí)的。中共中央政治局會(huì)議提出，"黨的先進(jìn)性要通過廣大黨員模范活動(dòng)來體現(xiàn)"，這是很重要的理論觀點(diǎn)、政治觀點(diǎn)。

　　他認(rèn)為，共產(chǎn)黨歷史上把自己內(nèi)部教育整頓和執(zhí)政使命和執(zhí)政地位、能力聯(lián)系起來的還沒有過。

　　以提高執(zhí)政能力為主旨

　　不久前，四川省黨建研究會(huì)進(jìn)行了一次調(diào)查，共發(fā)出各類調(diào)查問卷近十萬份，涉及四川省14個(gè)市州、23個(gè)廳局、56個(gè)縣和眾多不同年齡段、不同文化層次和不同職務(wù)的市（州）、縣（處）級或黨員干部，也包括一些處級以上黨員干部。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的干部對政治理論學(xué)習(xí)并不感興趣，卻把心思花在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么上。"上面說的做錯(cuò)了也對，下面干的做對了也有錯(cuò)"，有的干部甚至認(rèn)為，現(xiàn)在形勢變化很快，跟隨形勢不要緊，跟緊領(lǐng)導(dǎo)最重要。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)表明：有33.3％的人認(rèn)為自己所接觸的領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外把主要精力花在應(yīng)酬上，有34.36％的人認(rèn)為自己所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整天在研究上級領(lǐng)導(dǎo)近來關(guān)注什么，想要做什么，應(yīng)該采取什么樣的形式才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，應(yīng)該提出什么口號(hào)才能引起領(lǐng)導(dǎo)的注意。

　　而更令人擔(dān)憂的是，部分黨政干部忽視思想理論素養(yǎng)的提高，世界觀、人生觀、價(jià)值觀存在著偏差和誤區(qū)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡漠。

　　12030份問卷調(diào)查顯示，縣處級和市廳級干部中分別有19％和13％的黨政干部選擇"實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值"和"建設(shè)小康之家"為自己的理想和追求。

　　2004年6月29日，北京大學(xué)黃宗良教授、中央黨校盧先福教授就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題在中南海為中央政治局領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了講解，兩位專家專門就蘇共亡黨和如何跳出興亡周期率等歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。不久前閉幕的中共十六屆四中全會(huì)也以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主旨。

　　10月21日召開的中央政治局會(huì)議對"保先教育"提出的要求是：認(rèn)真解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活和利益密切相關(guān)的特點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。（記者 林楚方）

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