綜合外電報道，美國當?shù)貢r間11月15日，白宮發(fā)言人麥克萊倫宣布美國國務卿鮑威爾已經(jīng)正式提出辭呈。對于外界來說，鮑威爾的辭職確實令人感到意外，但對于布什的核心班子來說，鮑卿辭職走人是意料之中的事，而且早在兩年前就多次傳出風聲說，鮑威爾早就想不干了。

　　布什總統(tǒng)的連任預示著他的內(nèi)閣將進行重組，同時保持足夠的連續(xù)性來應對和解決首要任務，即伊拉克戰(zhàn)后重建以及反恐戰(zhàn)爭。美國國務院發(fā)言人向美國有線新聞網(wǎng)透露說，早在布什成功連任后不久，鮑威爾便與布什達成一致：現(xiàn)在正好是鮑卿宣布辭職的時候了。上周五，鮑威爾就前往白宮親自向布什遞交了辭呈。

　　--鮑威爾辭職的表面現(xiàn)象：美政府鷹派壓倒鴿派

　　在國際輿論的眼光中，美國國務卿鮑威爾是公認的“國際主義者”，并且以其穩(wěn)健、慎兵而受到稱贊，也是當之無愧的美國政府鴿派的帶頭人。在伊拉克戰(zhàn)爭的前前后后，鮑威爾都是持有比較謹慎的態(tài)度，且力爭將問題提上聯(lián)合國舞臺。

　　早在2002年8月的一天，當鮑威爾同布什以及賴斯共進晚餐的時候，鮑威爾就表示對伊拉克問題的擔心，并就此提醒布什有關單邊作戰(zhàn)的種種危險。在布什面前，鮑威爾一直極力主張采取一種多邊的方法，而聯(lián)合國1441號決議案的通過，是美國政府中鴿派的勝利。

　　事實上，布什政府內(nèi)鷹派和鴿派之爭由來已久。早在布什還在臺下挑選班子的時候，鷹派的沃爾福威茨就敗給了鴿派的鮑威爾，屈居國防部副部長一職。而在國防部副部長的職位上，鮑威爾力薦的阿米蒂奇則敗給了沃爾福威茨，最后只是被鮑威爾收為副手。

　　總起來看，在布什的第一個任期內(nèi)，鴿派在同鷹派五角大樓的爭斗中多半處于下風。2003年2月當退役的將軍加納打算在伊拉克戰(zhàn)爭結束后組建一個重建小組的時候，他的名單上包括了20名國務院官員。就在即將成行的前一天，國防部長拉姆士菲爾德打來電話將其中的16人換成了五角大樓官員，雖然鮑威爾極力爭取，卻成效不大，而后，加納本人也被撤換。

　　而就是在鴿派占優(yōu)勢的國務院，鷹派也有自己的代表，這就是副國務卿博爾頓。他在布什的“邪惡軸心國”名單上加上了古巴，敘利亞以及利比亞，同時反對許多國際條約。此外還對聯(lián)合國持有強烈的批評態(tài)度。反對美國參與維和行動。

　　--鮑威爾辭職的深層意義：互動的“布什派”

　　雖然一些評論認為布什政府內(nèi)部分為兩個陣營不利于政策的貫徹，但是從布什的角度上看，這種“緊張狀態(tài)”大有益處。布什正是巧妙地運用兩派的力量，掌握著政府的平衡運作。沃爾福威茨激勵著鮑威爾的前進，鮑威爾控制著沃爾福威茨不要在戰(zhàn)爭和單邊主義的路上走太遠。

　　在伊拉克問題上便是一個極好的例子。當白宮意識到繼續(xù)鷹派的不妥協(xié)路線帶來了巨大的政治以及外交風險的時候，就轉(zhuǎn)而采納鴿派同聯(lián)合國合作的主張。雖然不論是五角大樓還是國務院都拒絕承認在伊拉克問題上改變了策略，因為這是布什所反感的說法，而維護布什則是兩派最終的目的。

　　不僅僅如此，兩派其實還是在互相幫助的。2003年5月，鮑威爾代表布什出訪中東的時候，他就拿起鷹派的新保守主義工具向敘利亞施加壓力。正是借助這一強大的工具，鮑威爾的中東之行取得了令人吃驚的成效。而對于布什總統(tǒng)來說，對此更是喜在心頭。

　　除去鷹派、鴿派的外衣，最終都是一個“布什派”。不論他們的力量如何此消彼長，都是共同服務于美國的外交政策目標的。而正是由于他們相得益彰，才真正的構成了美國政府在世界上的地位。為了美國的國家利益，無論是鷹派的著重出擊、強調(diào)實力，還是鴿派的強調(diào)平衡、注重形象，都是美國向外的兩個拳頭。(章田/雅龍)

責任編輯：屠筱茵