11日去世的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特生前曾兼任四個主要職務(wù)：巴勒斯坦國總統(tǒng)、巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會（巴解組織執(zhí)委會）主席、巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）中央委員會主席和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席。

    阿拉法特病逝后，根據(jù)巴勒斯坦相關(guān)法律和規(guī)程，巴相關(guān)機(jī)構(gòu)分 別決定由巴解組織執(zhí)委會總書記阿巴斯接任巴解組織執(zhí)委會主席、由巴解組織政治部主任卡杜米接任法塔赫中央委員會主席、由巴立法委員會主席法圖臨時接任巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席。對于巴勒斯坦國總統(tǒng)一職，巴方?jīng)]有立即做出決定，目前暫空缺。

    阿拉法特生前身兼四職，實際上是巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層在特殊環(huán)境下形成的兩套權(quán)力機(jī)構(gòu)的反映。其一是以巴解組織及其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)巴全國委員會為中心的抵抗運動決策機(jī)構(gòu)，其二是以巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)及其立法委員會為中心的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    巴解組織是巴勒斯坦民族獨立和解放運動的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，于1964年5月成立，由8個背景各不相同的政治派別組成，其中阿拉法特創(chuàng)立的法塔赫是巴解組織8個成員中實力最強(qiáng)、影響最大、人數(shù)最多的組織，在巴解組織中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。法塔赫成立于1959年10月，控制和掌握著巴解組織的軍、政、財務(wù)與外交大權(quán)，相當(dāng)于巴勒斯坦的執(zhí)政黨。法塔赫的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中央委員會，阿拉法特一直擔(dān)任主席。

    在巴勒斯坦實行自治之前，巴解組織一直是巴勒斯坦的流亡政權(quán)和政府，有著嚴(yán)密、規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是巴勒斯坦全國委員會（全委會），相當(dāng)于議會，主要任務(wù)是制訂、討論并通過巴在各個階段的行動綱領(lǐng)。其常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為巴解組織執(zhí)行委員會（執(zhí)委會），決策機(jī)構(gòu)為中央委員會，成員均由巴全委會選舉產(chǎn)生。巴解執(zhí)委會主席是巴解組織的核心。自1969年2月以來，阿拉法特一直擔(dān)任巴解組織執(zhí)委會主席職務(wù)。

    在1974年10月舉行的第七次阿拉伯國家首腦會議上，巴解組織被確認(rèn)為巴勒斯坦人民的唯一合法代表，并得到國際社會的廣泛承認(rèn)。長期以來，巴解組織一直作為巴勒斯坦的唯一合法代表與以色列進(jìn)行艱難的談

    判。根據(jù)巴以達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，巴勒斯坦從1994年5月開始在加沙－杰里科實行有限自治，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)作為自治區(qū)內(nèi)的自治政府應(yīng)運而生。

    巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)是根據(jù)巴解組織的決定，由巴解組織執(zhí)委會選舉產(chǎn)生的。由于巴勒斯坦作為一個國家的實體尚未建立，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)只是一個階段性、過渡性的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是巴自治地區(qū)的最高行政機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)管理巴自治區(qū)內(nèi)除外交、安全外的所有的民事。在巴立法委員會選舉產(chǎn)生之前，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)也曾是自治區(qū)的立法機(jī)關(guān)。1996年1月20日，巴勒斯坦在自治區(qū)舉行歷史上的首次大選，在選舉產(chǎn)生巴立法委員會的同時，也產(chǎn)生了巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席，阿拉法特當(dāng)選為主席。2003年3月，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)實施改革，下設(shè)總理具體負(fù)責(zé)內(nèi)閣事務(wù)，阿巴斯出任首任總理，現(xiàn)任總理為庫賴。

    巴立法委員會是巴勒斯坦自治區(qū)的立法機(jī)構(gòu)，共有88名成員，主要代表巴自治區(qū)內(nèi)的巴勒斯坦人，履行立法等議會職能。根據(jù)巴有關(guān)法律，如果巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席發(fā)生不測或意外，巴立法委員會主席將自動代理巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席之職60天，并負(fù)責(zé)

    組織新一屆選舉，產(chǎn)生新的民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席。

    由于巴勒斯坦建國進(jìn)程受阻，巴勒斯坦國作為實體尚未正式成立，以巴解組織及其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)巴全國委員會為中心的抵抗運動決策機(jī)構(gòu)，與以巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)及巴立法委員會為中心的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一直在巴勒斯坦并存，權(quán)力相互交錯。巴解組織和巴全國委員會是巴勒斯坦境內(nèi)外所有巴勒斯坦人的權(quán)力機(jī)構(gòu)，而巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法委員會則是巴自治區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（新華社北京11月13日電）