濟南今冬供暖價格欲漲的消息一傳出,立即引起強烈反響。供熱部門要漲價的理由是供暖成本劇增,企業(yè)虧本嚴重;而消費者質(zhì)疑的是供熱成本究竟受哪些方面的影響,濟南市的集中供暖價格與一些城市相比是否合理?記者今天就此采訪了市熱電總公司的有關(guān)負責人。
有比較才有鑒別,那供熱價格該如何比呢?熱電
公司有關(guān)人士說了這樣一段話:由于成本不同、政策不同,因此各市地的供熱價格無法直接比較,只有在合理、真實的成本基礎(chǔ)上按照“成本+稅金+合理利潤”的原則制定的價格才能既維護供、用熱雙方的合法權(quán)益,又保障供、用熱正常進行。
該人士進一步說,供熱價格要比,首先必須建立在供熱企業(yè)的供熱方式(指熱電聯(lián)產(chǎn))、供熱規(guī)模大致相同的基礎(chǔ)上。根據(jù)他們對北京、哈爾濱、煙臺、威海、牡丹江、青島、錦州、長春、沈陽、合肥、西安、承德、鄭州、天津、烏魯木齊、太原和濟南等全國十七市地供熱企業(yè)的調(diào)查中,濟南熱電供熱價格排名第九位,居中游。省內(nèi)青島、威海、煙臺的供熱價格都高于濟南。省內(nèi)幾市地供熱價格高的原因是由于生產(chǎn)成本高,而主要原因是由于在生產(chǎn)成本中占46%以上的煤炭價格過高造成的,另外,水價、上網(wǎng)電價以及政府補貼政策等都影響著供熱價格。
煤價:煤炭價格上漲造成對供熱企業(yè)成本的沖擊不是濟南一家,而是全國范圍的。據(jù)了解,北京、青島、威海、煙臺、濰坊等城市的供熱價格調(diào)整工作目前都在進行之中。今年上半年,煤炭價格節(jié)節(jié)攀升,煤炭價格的增幅和單價的增量都創(chuàng)歷年最高紀錄。中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會企業(yè)經(jīng)營管理部今年對黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、河北、安徽、甘肅等八省十三城市供熱企業(yè)進行的關(guān)于煤炭漲價對供熱企業(yè)成本沖擊的情況調(diào)查表明,濟南市2003-2004年煤炭漲幅為每噸155元,比八省十三個企業(yè)的平均煤價漲幅每噸77元高出78元,濟南熱電年耗煤100萬噸(2004年預(yù)計),一年就要因漲價因素比其他城市供熱企業(yè)多支出7800萬元。2004年5-6月濟南的煤炭價格已經(jīng)上漲到八省十三個企業(yè)的第二位(除合肥),而且還在繼續(xù)上漲,預(yù)計至2004年10月用煤高峰期熱電廠用煤將達到450元/噸。
水價:在所調(diào)查的全國17市地中,濟南市供熱企業(yè)的用水價格列第六位(除長春、北京、承德、太原、哈爾濱),全國平均水價為2.28元/噸,青島2.3元/噸,濟南2.4元/噸,濟南熱電一年耗水1078萬噸(2004年預(yù)計),比全國平均水價一年要多支出129.36萬元,比青島熱電一年多支出107.8萬元。
上網(wǎng)電價:按國家行業(yè)政策,熱電企業(yè)應(yīng)“以電養(yǎng)熱”,但在2004年5月物價局進行的實際測算中,濟南熱電上網(wǎng)電成本2003年已經(jīng)達到0.3369元/千瓦時,2004年加上煤炭、水漲價因素,供電成本將達到0.4158元/千瓦時。濟南熱電的上網(wǎng)電價一部分為0.415元/千瓦時,另外一部分僅為0.34元/千瓦時,如此低的電價本身已經(jīng)入不敷出,無力補償供熱。而全國其他城市的供熱企業(yè)上網(wǎng)電價最高達0.75元/千瓦時(沈陽),青島市上網(wǎng)電價也達到0.578元/千瓦時,在17市地有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的十一個城市中,濟南上網(wǎng)電排名按0.415元/千瓦時算排第五(居中),按0.34元/千瓦時算排第八(倒數(shù)第四)。17市地平均上網(wǎng)電價0.4428元/千瓦時,濟南熱電一年上網(wǎng)電量4億千瓦時,比全國平均上網(wǎng)電價一年減少收入1112萬元,比青島熱電一年減少上網(wǎng)電收入6520萬元。
政策補貼:由于全國各市地所處的地理位置及經(jīng)濟、政治地位不同,有些城市對集中供熱有財政補貼,例如東北三省的沈陽、哈爾濱、吉林等,每年中央財政有專項的補貼費用,二是東北三省及北京等城市的集中供熱設(shè)施一開始都是由政府投資建設(shè),企業(yè)負債比較小,三是北京、天津、太原、青島、威海等城市由于特殊的原因,每年也有專項的政府補貼(青島熱電原為事業(yè)單位一直享受財政補貼,2001年集團改制后補貼停止;威海熱電有政府的電力建設(shè)基金專項補貼),但是濟南熱電從一開始就是貸款建設(shè),截至目前貸款額度已達9個億,每年支付財務(wù)費用3000萬元,企業(yè)負擔沉重。