據(jù)新華社北京10月27日電  農(nóng)民工討還工資的難題在建筑業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。由于建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包，許多農(nóng)民工往往辛苦一年卻拿不到工資。最高人民法院近日出臺(tái)一個(gè)司法解釋明確規(guī)定，參與完成工程建設(shè)的農(nóng)民工，如沒有按時(shí)拿到工資，可直接起訴這項(xiàng)工程的發(fā)包人。

 &nb sp;  法院也可以同時(shí)把工程的分包人列為被告。

    這個(gè)將于明年1月1日起施行的司法解釋規(guī)定，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

    最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有說，司法解釋規(guī)定，實(shí)際施工人可以發(fā)包人為被告起訴。有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定的管理費(fèi)用后，沒有進(jìn)行工程結(jié)算或者對(duì)工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒有合同關(guān)系，這樣導(dǎo)致實(shí)際施工人沒有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。因此，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對(duì)農(nóng)民工利益的保護(hù)。

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    一是以往對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和職業(yè)工種限制、專為外地農(nóng)民工設(shè)置的登記項(xiàng)目，以及各種針對(duì)農(nóng)民工和使用農(nóng)民工企業(yè)的不合理收費(fèi)一律取消；二是城市的各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要免費(fèi)向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供就業(yè)信息和政策咨詢；三是要把農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)納入政府的整個(gè)技能培訓(xùn)計(jì)劃中，不斷提高農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)能力；四是實(shí)行政府搭臺(tái)、市場(chǎng)推動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位之間多層次、跨地域的合作，為農(nóng)民工就業(yè)搭好橋梁；五是勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與扶貧部門的合作，要在資金安排、培訓(xùn)基地建設(shè)等方面向貧困地區(qū)傾斜。