本報訊 “我贊成建隧道!薄拔屹澇山ù髽!10月12日,青島市10位市民代表和5位專家一起,成為探討青島跨海通道建設方式的主角。由青島市政府組織的“青島—黃島灣口位置跨海通道橋隧方案決策聽證會”,之所以讓市民唱起主角,是機制使然。
青島市2003年出臺
的《重大社會公共事項決策聽證實行辦法》明確規(guī)定,對涉及政府重大決策和與市民密切相關的重大社會公共事項,必須與市民互動,這是青島建立與民互動的長效執(zhí)政機制的一個組成部分。此外,青島還建立起了公開電話、網(wǎng)上信箱、來信來訪、下基層走訪、“市民月”活動、電視對話、網(wǎng)上對話等立體的與市民互動體系,問情于民、問政于民、問計于民、問策于民,“零距離”了解群眾的所思所想,圍繞群眾的需求提高執(zhí)政能力。
互動的基礎是渠道暢通。青島市著力打造“我為青島發(fā)展獻計策市民月”這一核心互動渠道,每年的7月1日至7月31日,青島市民可以通過青島新聞網(wǎng)、青島政務網(wǎng)、金宏網(wǎng),以及政府公開電話和信箱等多種途徑為發(fā)展提建議和意見。市政府公開承諾,市民提的每一條建議都會由相關部門做出答復。今年已是第二個“市民月”,群眾所提的意見和建議達11000多條。“市民月”辦公室經(jīng)過分類整理,轉交給各有關部門,督促他們十天之內必須做出答復。
渠道的生命是要能暢所欲言。渠道建立之初,市民們對能否暢所欲言持懷疑態(tài)度,在網(wǎng)上發(fā)牢騷的居多。山東省委副書記、青島市委書記杜世成和市長夏耕,先后進行了現(xiàn)場直播的電視對話和網(wǎng)上對話后,市民們認真地提意見、建議的開始多起來;拥年P鍵是政府的落實力度。市委常委會、市長辦公會都召開了專題會議,研究落實情況,并明確要求“每條意見建議都要答復”。
落實群眾意見建議,使青島市委、市政府找到了提高執(zhí)政能力的一條新途徑。青島市委、市政府要求各部門一把手要對市民意見建議當月給予答復,建立了對市民意見建議辦理情況的定期通報制度,還著手建立一個“閉環(huán)系統(tǒng)”,讓黨委、政府與市民的互動,能夠在建議——落實——督察這樣的循環(huán)中,自行地運轉,長期地發(fā)揮效應。(原載《經(jīng)濟日報》10月24日一版)
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