新華網(wǎng)北京10月22日電(記者劉江) 22日在此間召開(kāi)的北京市人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了北京市新的地方性道路交通法規(guī)。該法將于2005年1月1日起正式施行。

　　法規(guī)提出，機(jī)動(dòng)車(chē)撞人保險(xiǎn)公司需先行賠付。這使人們對(duì)新交法的關(guān)注焦點(diǎn)，從“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”爭(zhēng)議轉(zhuǎn)為對(duì)保險(xiǎn)制度急需跟進(jìn)的強(qiáng)烈呼吁。

　　交通事故受害者可先行獲得保險(xiǎn)賠付

　　即將實(shí)施的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》，是在廣泛征求市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，北京市首次進(jìn)行立法聽(tīng)證的改革成果。

　　公安部和建設(shè)部“暢通工程”專(zhuān)家組專(zhuān)家段里仁評(píng)論說(shuō)，新交法充分吸取了民意，在上位法的框架內(nèi)將其立法理念進(jìn)行了突出。

　　段里仁說(shuō)，今年5月1日起實(shí)施的國(guó)家《道路交通安全法》，經(jīng)歷了10年立法歷程，真正發(fā)生變化的事實(shí)之一是，在調(diào)整人、車(chē)、路三者的關(guān)系中，改變了過(guò)去幾十年“以責(zé)論處”的管理思路，明確了生命權(quán)大于路權(quán)的準(zhǔn)則。立法思想發(fā)生了從偏重保護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)到保護(hù)行人的變化。對(duì)于交通事故發(fā)生后的認(rèn)定，加重了處于強(qiáng)勢(shì)地位的機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任，從而保護(hù)處于弱勢(shì)地位的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的利益。

　　北京市新交法強(qiáng)調(diào)了對(duì)生命的救助和保護(hù)，明確了機(jī)動(dòng)車(chē)的安全注意和取證義務(wù)。

　　新交法規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。

　　另外，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過(guò)限額的部分，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。

　　段里仁說(shuō)，這樣的規(guī)定保證受害者能夠得到及時(shí)救助，維護(hù)了生命的權(quán)利。

　　新交法還規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故后，機(jī)動(dòng)車(chē)一方有條件報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)但沒(méi)有依法報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，致使事故基本事實(shí)無(wú)法查清的、又沒(méi)有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人有交通安全違法行為，以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　北京市人大常委會(huì)法制辦公室副主任張引表示，如此規(guī)定的目的并不在于對(duì)司機(jī)進(jìn)行處罰，而是提醒他們要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。(北京頻道）

編輯 張偉明