編者按：知識(shí)改變命運(yùn)，于民工如此，于企業(yè)亦然。其間的潮起潮落，勾勒出中國經(jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展的側(cè)影。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的字典里，只有勞動(dòng)力資源的配置，而無民工的“潮”與“荒”。一只看不見的手正在揮舞，身份的烙印必將褪去，市場(chǎng)的法則已經(jīng)彰顯。

　　民工小楊的幸福生活

　　楊立民的 幸福在這個(gè)夏天到來了———在青島找工作突然變得容易。

　　在青島市利津路人才市場(chǎng)和內(nèi)蒙古路人才市場(chǎng)，這個(gè)19歲的山東臨沂民工只要往招聘攤位前一靠，簡單說出自己是紡織服裝技校畢業(yè)，有一年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)方眼睛馬上一亮，雙方經(jīng)過簡單的討價(jià)還價(jià)之后，對(duì)方通常會(huì)對(duì)小楊說：“你趕快填張表，明天就可以上班，記住明天早上9點(diǎn)到長途汽車站，有車接你到工廠！”

　　然而，楊立民并不急于定下單位，他3天時(shí)間找到了4份工作，他還想再找兩家，從中挑選出一家待遇高的企業(yè)去上班。“我現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，自己一個(gè)打工仔還會(huì)被人搶著要！”楊立民笑瞇瞇地對(duì)本報(bào)記者說。

　　而另一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，職業(yè)介紹所生意是難以忍受的冷清。8月26日，內(nèi)蒙古路人才市場(chǎng)內(nèi)求職者寥寥無幾，市場(chǎng)內(nèi)的職業(yè)介紹所門可羅雀，業(yè)務(wù)員有的看報(bào)紙，有的聚在一起玩撲克。“今年過年以后，工人特別難招，應(yīng)聘的人很少，旺季不旺，淡季更淡，特別是進(jìn)入8月份后更冷清。”聯(lián)合職業(yè)介紹所一位中年業(yè)務(wù)員對(duì)記者抱怨說。

　　在利津路人才市場(chǎng)，記者看到，即墨市一家食品公司招200－300名工人，盡管開出了700－800元的月薪，管吃管住，攤前卻無人應(yīng)聘。青島市有名的私營企業(yè)金王集團(tuán)公司因難以招到工人，生產(chǎn)訂單有可能受到影響，青島市委書記及青島市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人為此親自出馬。“到現(xiàn)在，招工計(jì)劃還沒有完成�！鼻鄭u市就業(yè)服務(wù)中心市場(chǎng)管理處的李志戰(zhàn)說。

　　李志戰(zhàn)還介紹，現(xiàn)在青島市出現(xiàn)的“招工難”，受影響的企業(yè)主要是制造業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，這其中又以紡織服裝業(yè)為最�！半y招到的工人主要有兩類，一類是以民工為主的操作工，一類是技術(shù)工�！鼻鄭u市就業(yè)服務(wù)中心提供的數(shù)據(jù)表明，今年1－8月份，制造業(yè)所需工人的缺口比例一般在40％左右，即企業(yè)只能完成招工計(jì)劃的六成，其中技術(shù)工種裁剪縫紉毛皮革制作工，企業(yè)需求人數(shù)為615人，實(shí)際求職人數(shù)僅為1人，裁剪工企業(yè)需求人數(shù)為391人，實(shí)際求職人數(shù)僅為52人。

　　招工難已成為山東省比較普遍的現(xiàn)象。不僅是青島，“威海、煙臺(tái)、濟(jì)南等城市也面臨同樣的問題�！崩钪緫�(zhàn)說。有關(guān)資料顯示，威海市2004年上半年專業(yè)技能人員缺乏，機(jī)械制造加工方面技術(shù)人才缺口較大，今年上半年，機(jī)械冷加工和熱加工繼續(xù)位于威海市勞動(dòng)力需求大于求職缺口最大的前十名，而且與去年同期相比，缺口進(jìn)一步加大。在威海，一些制造企業(yè)由于難以完成招工計(jì)劃，不得不將招工觸角伸到山東省外。

　　當(dāng)選擇成為權(quán)利

　　工人成為搶手貨

　　青島海蘭娜時(shí)裝有限公司董事長王海波透露，現(xiàn)在企業(yè)不是在招工人，而是在“搶”工人，“聊城一家服裝技校今年有兩個(gè)班100多個(gè)學(xué)生畢業(yè)，有100多家企業(yè)到學(xué)校坐等這些學(xué)生，幾乎是一家企業(yè)搶一個(gè)人。為了搶到人，企業(yè)不得不請(qǐng)校長吃飯。”山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院今年平均就業(yè)率達(dá)90％以上，機(jī)械類、電氣類等重點(diǎn)專業(yè)就業(yè)率達(dá)到了100％。海爾集團(tuán)、濟(jì)南啤酒集團(tuán)、齊魯制藥廠、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南鍋爐廠、濟(jì)南輕騎集團(tuán)等30多家企業(yè)紛紛前去搶訂畢業(yè)生。在2005年畢業(yè)生中，該校目前有50％的學(xué)生已經(jīng)被預(yù)訂一空，與企業(yè)草簽了合同。

　　南方企業(yè)也殺入山東和本地企業(yè)搶人。在爭搶技校學(xué)生的企業(yè)中，來自南方的企業(yè)占了60－70％，在青島的人才市場(chǎng)上，記者也不時(shí)見到山東省外制造企業(yè)的身影。

　　工人的工資隨之水漲船高

　　聯(lián)合職業(yè)介紹所的一位業(yè)務(wù)員透露，青島由于難招人，有的工種工資已經(jīng)開始上揚(yáng)，“如勤雜工由300元／月上漲到500元／月。”王海波介紹，現(xiàn)在青島紡織服裝業(yè)的工人工資普遍提高了20％－30％，月薪為700－800元／月，直逼大學(xué)畢業(yè)生在青島的收入，“學(xué)服裝的大學(xué)生實(shí)習(xí)期間工資一般為600元／月，轉(zhuǎn)正簽約后為1000元／月�！倍跐�(jì)南市，屬于技工類的汽車修理工的年薪為4.68萬元，超過博士4.56萬元的年薪，高級(jí)技工的年薪與高級(jí)英語翻譯的年薪也僅差364元，在青島曾爆出高級(jí)模具工年薪16萬元的天價(jià)。

　　如此同時(shí)，工人也學(xué)會(huì)了和老板談條件�！霸瓉砉と丝蠢习迥樕惺�，現(xiàn)在老板求工人，工人的牛勁越來越足了。”一位私營老板感嘆不已。工人原來實(shí)行計(jì)件制工資，現(xiàn)在卻要求低于600元／月的工作不干，實(shí)行固定工資制，否定計(jì)件制，而且還要求在社會(huì)保險(xiǎn)上全額投保，管吃管住，“吃飯要四菜一湯，而且互相打聽，往工資待遇高的企業(yè)跳。”

　　由于工人少，加之“原來的管理方法跟不上，亂套了”，致使企業(yè)訂單有的是，就是完不成，而且招工難導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加，“在市區(qū)的企業(yè)每個(gè)勞動(dòng)用工成本增加300元左右”，使本來就虧損的紡織業(yè)更是雪上添霜。“現(xiàn)在是企業(yè)最艱苦的時(shí)候�！蓖鹾２ㄟB連嘆氣。

　　為減少用工成本，青島市的勞動(dòng)密集型企業(yè)開始往外搬遷，從市區(qū)搬遷到即墨、城陽等郊縣，或者直接搬遷到人力成本低、經(jīng)濟(jì)較東部落后的臨沂等魯西南地區(qū)。王海波在去年把自己的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到了臨沂，“已經(jīng)開工建設(shè)了，圈了200畝地，計(jì)劃招收400多人�！�

　　這僅是緩兵之計(jì)，山東的用工缺口依然巨大。普通工人的用工缺口，山東省有關(guān)部門未能統(tǒng)計(jì)出具體數(shù)據(jù)。粗略統(tǒng)計(jì)，完成招工計(jì)劃較難的有紡織、服裝、電子加工、餐飲、保安等行業(yè)，其中餐飲和紡織行業(yè)缺口最大，在有些縣市，僅能完成招工計(jì)劃的一半。在技術(shù)工人方面，山東省有關(guān)部門曾測(cè)算，制造業(yè)技術(shù)工人山東省每年至少需要補(bǔ)充40萬人，但相關(guān)學(xué)校每年只能培養(yǎng)出10萬名學(xué)生，缺口達(dá)每年30萬人。在高級(jí)技工方面，山東省更為缺乏，比重僅為6％，低于廣東、江蘇、浙江等省份，與發(fā)達(dá)國家30％至40％的水平相比差距更大。

　　山東用工短板

　　一方面是用工的巨大缺口，另一方面，山東農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量卻十分龐大。

　　山東省統(tǒng)計(jì)局公布的分析表明，根據(jù)目前山東省的農(nóng)業(yè)裝備水平等因素測(cè)算，全省至少有1000萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，僅2004年就需轉(zhuǎn)移120余萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，山東省政府的壓力相當(dāng)大。

　　山東企業(yè)特別是制造業(yè)其實(shí)現(xiàn)在面臨用工悖論：大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而企業(yè)又招不到人，因?yàn)闆]有多少山東農(nóng)民愿意進(jìn)山東企業(yè)。

　　山東省就業(yè)辦公室主任李瑞明在媒體上公開指出，山東企業(yè)招工難主要有四大因素：一是勞動(dòng)力價(jià)格太低，對(duì)農(nóng)民工失去了吸引力。去年山東省農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的平均月收入分別是791元和625元，低于長三角、珠三角、京津等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)格，其中一些企業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)甚至停留在10多年前的月均300－500元；其次是用工缺乏長效機(jī)制，企業(yè)招用農(nóng)民工不繳納社會(huì)保險(xiǎn)；三是企業(yè)工作環(huán)境差，農(nóng)民工進(jìn)城很多從事一些又臟又累的活；四是企業(yè)沒有針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有效的適用性培訓(xùn)。

　　此外，農(nóng)村稅費(fèi)逐步取消和種糧補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，使農(nóng)民收入大幅度增加，也吸引了一部分農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)�！霸诩覄�(wù)農(nóng)的收入和外出打工的收入相差無幾，但務(wù)農(nóng)不存在勞動(dòng)環(huán)境惡劣、經(jīng)�？坌降氖拢铱鄢德焚M(fèi)以及打工的住宿費(fèi)等打工成本，外出打工還不如在家務(wù)農(nóng)掙錢多。如青島縫紉工收入一般在400－500元／月，接近青島市最低生活標(biāo)準(zhǔn)410元／月，這就不如在家種地�！币粯I(yè)內(nèi)人士這樣分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因。

　　山東省統(tǒng)計(jì)局今年上半年出爐的一份本省企業(yè)分析報(bào)告認(rèn)為，山東是我國GDP過萬億元的三個(gè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省份之一，但在勞動(dòng)力價(jià)格和用工機(jī)制作為企業(yè)的人力成本方面，山東企業(yè)支出較少。山東企業(yè)在人力成本上的“節(jié)儉”，工業(yè)職工的偏低收入，長期下去將會(huì)影響到人才的引進(jìn)和企業(yè)的凝聚力，實(shí)際已成為山東企業(yè)競爭力的短板之一。

　　統(tǒng)計(jì)表明，山東規(guī)模以上工業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)為595.42萬人，企業(yè)應(yīng)付本年工資為601.14億元。其中從業(yè)人員平均人數(shù)比江蘇多26萬人，比廣東少145萬人，但企業(yè)去年應(yīng)付工資比江蘇、廣東分別少117億元和472億元。山東規(guī)模以上工業(yè)職工，去年人均福利費(fèi)為1261元，比江蘇、廣東分別少543元和111元。如果山東規(guī)模以上工業(yè)職工平均工資達(dá)到江蘇的工資水平，需增支勞動(dòng)者報(bào)酬150億元；如果達(dá)到廣東的水平，則需增支勞動(dòng)者報(bào)酬261億元。

　　人力成本上低投入的背后，實(shí)際隱藏著一個(gè)揮之不去的問題：山東企業(yè)特別是制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低，導(dǎo)致附加值偏低，最終使企業(yè)為贏利而壓縮人力成本，使其薪酬待遇缺乏吸引力，招工計(jì)劃難以完成。

　　山東科技大學(xué)、青島大學(xué)博士生導(dǎo)師，青島社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長隋映輝研究員，對(duì)長江三角洲、珠江三角洲、山東半島地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及其投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較研究后，發(fā)現(xiàn)三地的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的技術(shù)層次不同。相對(duì)而言，長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度高的大項(xiàng)目大多是具有較高科技、附加值、市場(chǎng)占有率項(xiàng)目。而山東地區(qū)主要投資集中在傳統(tǒng)家電、石油化工、機(jī)車造船、鋼鐵等資本密集型項(xiàng)目，雖然投資規(guī)模大，但大多數(shù)資源約束大，收益率相對(duì)不高、產(chǎn)業(yè)配套率較低。

　　另外，山東在投資項(xiàng)目附加值及其回報(bào)率上也較低。長江三角洲地區(qū)高端電子產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率一般在25％－50％左右，零部件產(chǎn)業(yè)也在15％－25％左右，而山東半島地區(qū)家電產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率一般在5％－10％左右，零部件產(chǎn)業(yè)一般在5％左右�！绊�(xiàng)目投資回報(bào)率不高直接影響到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、用工結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才聚集，難免會(huì)出現(xiàn)‘招工難’現(xiàn)象�！彼逵齿x說。

　　山東省就業(yè)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了提高農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的“節(jié)骨眼”。企業(yè)要想把農(nóng)民吸引到城里來，只能靠提高勞動(dòng)力價(jià)格。而較低的勞動(dòng)力價(jià)格也會(huì)增加企業(yè)“惰性”，依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”而不是提高生產(chǎn)技術(shù)來提高生產(chǎn)率，從而影響生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)換代，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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