提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，是中共十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù)。本周出版的《瞭望》撰文指出，要駕馭好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)和改革藝術(shù)，正確處理好經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展全局的六個(gè)重大關(guān)系。
處理好公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
文章指出，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不
動(dòng)搖”，要把發(fā)展公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一在中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程之中。
一方面，必須保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家安全、自然壟斷、公共產(chǎn)品和服務(wù)、支柱產(chǎn)業(yè)中大企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的高新科技企業(yè)中占控制地位，并完善和探索集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)、股份合作制等多種公有制實(shí)現(xiàn)形式。
另一方面，所以必須擴(kuò)大個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入領(lǐng)域，有力保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
處理好按勞分配與其它分配方式的關(guān)系
文章指出，按勞分配作為社會(huì)主義的價(jià)值理念，是保證社會(huì)公平的重要原則。但是，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能不承認(rèn)各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)。因此，中國(guó)要理直氣壯的鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，放手讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素的活力迸發(fā)，努力把“蛋糕”做大。
同時(shí)，要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員差距過(guò)大的問(wèn)題，使發(fā)展的成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
處理好市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系
文章指出，一方面，要理直氣壯地堅(jiān)持宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)和矯正“市場(chǎng)失靈”防止經(jīng)濟(jì)大起大落，同時(shí)又要老老實(shí)實(shí)地遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，把配置資源的權(quán)力最大限度地交給市場(chǎng)。
處理好中央和地方的關(guān)系
文章指出，合理劃分中央和地方之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)權(quán)限和責(zé)任，是調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的制度前提。因此，中央應(yīng)該把該放的權(quán)放下去，力爭(zhēng)少管或不管，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方特別是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。
同時(shí)，為了維護(hù)國(guó)家的集中統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，中央也應(yīng)該掌握必要的財(cái)力集中和監(jiān)管的手段和能力，但要適度適量，防止“一統(tǒng)就死”。
處理好經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的關(guān)系
文章指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的配套改革，努力實(shí)現(xiàn)宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)改革相協(xié)調(diào)、城市改革與鄉(xiāng)村改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革相協(xié)調(diào)，進(jìn)而使各方面改革協(xié)同推進(jìn)，相得益彰，形成合力。
處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
文章最后指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受程度結(jié)合起來(lái)，既要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又要充分考慮社會(huì)環(huán)境和人民群眾的承受能力。國(guó)家要堅(jiān)持以改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，努力提高協(xié)調(diào)改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的本領(lǐng)。
韓保江
