《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》

　　青島市人民政府令　　第169號

　　《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2004年6月30日經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

市長夏耕2004年8月20日

　　青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)

　　第二條本辦法適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）。

　　第三條市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（簡稱廉租住房保障）的管理工作。

　　市住宅發(fā)展中心負(fù)責(zé)本市廉租住房保障的具體管理工作。

　　市財政、民政、建設(shè)、稅務(wù)、勞動和社會保障、物價等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障相關(guān)工作。

　　第四條廉租住房保障的方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照低廉的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予核減租金，使其按照實物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)和面積標(biāo)準(zhǔn)繳納房租。

　　第五條廉租住房保障資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：（一）市財政預(yù)算安排的資金；（二）直管公有住房售房款；（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；（四）接受社會捐贈和通過其他渠道籌集的資金。

　　廉租住房保障資金實行專戶儲存，專項用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，實物配租房的購建、維修和物業(yè)管理等。

　　第六條實物配租房源按照下列渠道籌集：（一）收購符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的舊住房；（二）興建符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房；（三）從騰退的舊公有住房或空置經(jīng)濟(jì)適用住房中選供符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房；（四）社會捐贈的符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房；（五）其他渠道籌集的符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　第七條新建的實物配租房源建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以行政劃撥方式供應(yīng)；在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)濟(jì)適用住房的政策給予優(yōu)惠；對購買舊住房作為實物配租房源，以及實物配租的租金收入，稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第八條同時符合下列條件的家庭，可以申請租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓海ㄒ唬┤司杖氩怀^本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個月以上；（二）申請人取得市內(nèi)四區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過5年；（三）無房戶或擁有私有住房和承租公有住房的使用面積不超過人均6平方米。

　　符合前款（一）至（二）項條件，現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向市國土資源和房屋管理局申請租金核減。

　　實物配租應(yīng)當(dāng)面向孤老或喪失勞動能力等特殊困難家庭。

　　第九條廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)不超過公布的上年度本市人均住房使用面積的60％。

　　實物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項費(fèi)用構(gòu)成。租賃住房的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。

　　廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由市國土資源和房屋管理局報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十條申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）申請。申請人向市國土資源和房屋管理局提交下列材料：1.青島市城市居民最低生活保證金領(lǐng)取證；2.現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證和房屋承租證明；無房戶由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的證明；3.已接受民政部門連續(xù)救助6個月以上證明；4.家庭成員戶口簿和身份證；5.委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。（二）受理。對符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。

　?。ㄈ徍?。市國土資源和房屋管理局自收到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核。

　　（四）公示。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請家庭的戶口所在地或居住地公示其基本情況，公示期為15個工作日。

　?。ㄎ澹┑怯洝９酒趦?nèi)無異議的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記；有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，確不符合條件的，不予登記，并出具書面通知。

　　第十一條市國土資源和房屋管理局根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實際情況，按輪候順序?qū)嵤嵨锱渥狻?/p>

　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

　　第十二條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市住宅發(fā)展中心簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議；到市場上租賃房屋后，應(yīng)當(dāng)將簽訂的房屋租賃協(xié)議及房屋租賃備案證明報市住宅發(fā)展中心備案，由市住宅發(fā)展中心向房屋出租人撥付租賃住房補(bǔ)貼。

　　已準(zhǔn)予實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與市住宅發(fā)展中心簽訂房屋租賃協(xié)議。租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定繳納租金。

　　已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市住宅發(fā)展中心出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

　　第十三條市住宅發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)定期向社會公布廉租住房保障情況，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條市住宅發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)每年會同民政行政主管部門及街道辦事處對享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障家庭的人口、經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況等基本情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼、收回配租的住房、停止租金核減。

　　第十五條市住宅發(fā)展中心及其委托的部門可以通過調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

　　第十六條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。如虛報、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明騙取廉租住房保障的，依法取消其申請資格，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，退出配租的住房并補(bǔ)交市場平均租金與實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以下的罰款。

　　第十七條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市國土資源和房屋管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減：（一）將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（二）擅自改變房屋用途的；（三）連續(xù)6個月以上未在承租的住房居住的。

　　第十八條管理廉租住房保障的工作人員，有以下行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定程序和時限辦理的；（二）不按照規(guī)定收費(fèi)的；（三）弄虛作假，協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實情況的；（四）索取和收受他人財物的；（五）具有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力行為的。

　　第十九條各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)最低收入家庭廉租住房保障的管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條本辦法自2004年10月1日起施行。2001年11月16日發(fā)布的《青島市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障管理辦法》同時廢止。