近年來，我國(guó)教育信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但一些問題和隱患也不容忽視：建設(shè)與應(yīng)用的不協(xié)調(diào)、信息孤島層出不窮……對(duì)此，ＴＣＬ教育互聯(lián)事業(yè)部總經(jīng)理司練國(guó)認(rèn)為：“教育信息化癥結(jié)的出現(xiàn)，很多原因出自教育信息化服務(wù)提供商各自為陣、條塊分割的運(yùn)作模式，由此造成了在產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)客戶需求了解 的脫節(jié)�！�
    直面問題：“蜂窩煤”結(jié)構(gòu)何以釀成？
    根據(jù)教育部的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到２００３年，全國(guó)教育信息化投入達(dá)到上千億。但令人憂慮的是，９０％的校園網(wǎng)絡(luò)都處在一種閑置、沒有充分利用的狀態(tài)，而能運(yùn)用硬件普及性開展信息技術(shù)與課程整合的，估計(jì)不超過１０％，信息技術(shù)對(duì)教育的影響仍遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，反而成為一個(gè)耗資千億的困局。
    困局形成的主要原因，是教育資源不能得到有效的共享和整合，互聯(lián)互通問題沒有解決，許多城域網(wǎng)成為了“蜂窩煤”（上下垂直，橫向不通）結(jié)構(gòu)，更是為教育信息化功能的發(fā)揮起到制約。教育部教育管理信息中心主任咸立亭一針見血地指出：“蜂窩煤”現(xiàn)象是怎么造成的呢？一般的分析認(rèn)為是對(duì)教育信息化認(rèn)識(shí)的深度不夠，沒有整體協(xié)調(diào)資源，或者觀念上沒有根本改變……但更多的觀點(diǎn)認(rèn)為造成這樣的局面和教育信息化服務(wù)廠商有著不可分割的聯(lián)系。
    目前，從事教育信息化的企業(yè)各種軟硬件廠商出于自身規(guī)模和實(shí)力等原因，只能參與教育信息化的某一個(gè)環(huán)節(jié)，而對(duì)整體的系統(tǒng)需求分析、咨詢、實(shí)施服務(wù)等角色，要么是一片空白，要么只是簡(jiǎn)單客串；在服務(wù)提供上，更多的是表現(xiàn)為單一產(chǎn)品的提供，缺乏整體適合的解決方案，即使有一些廠商意識(shí)到“產(chǎn)品方案化，方案服務(wù)化”的重要性，并為之不斷努力，可在教育信息化這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程面前，其最終效果還是差強(qiáng)人意。因此，專家級(jí)人士認(rèn)為中國(guó)教育信息化產(chǎn)業(yè)沒有形成明細(xì)的銷售、咨詢、實(shí)施服務(wù)、軟件商的分工，缺乏一個(gè)真正把各個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)聯(lián)系在一起，把每個(gè)廠商的螺絲釘作用轉(zhuǎn)變成發(fā)動(dòng)機(jī)來發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，由此造成了整個(gè)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的不協(xié)調(diào)。 
    教育界人士則認(rèn)為教育信息化是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且不同區(qū)域、不同類型的校園發(fā)展很不均衡，同時(shí)存在大量對(duì)特定區(qū)域、特定校園的個(gè)性化需求，教育信息化本身需求就存在個(gè)性化和多元化的多樣性。基于這樣的特點(diǎn)，使得教育信息化建設(shè)服務(wù)一方面要求信息化服務(wù)提供商在除了能提供塔基的基本服務(wù)外，還得具有系統(tǒng)咨詢、整體協(xié)同和設(shè)計(jì)等個(gè)性化服務(wù)能力；另一方面，將來自不同廠商產(chǎn)品和方案的互聯(lián)互通、相互兼容和互補(bǔ)將是必然。
    路在何方：打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈
    “先有教育，后有教育信息化，教育信息化必須在教育理論指導(dǎo)下實(shí)行的教育信息化，教育信息化的盡善盡美的前提就是在牢牢把握教育產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，和相關(guān)廠商協(xié)作開展整個(gè)教育教育信息化建設(shè)”，ＴＣＬ教育互聯(lián)事業(yè)部總經(jīng)理司練國(guó)在接受采訪時(shí)說，“在教育部、廣東省教育廳及終端用戶中倍受高度贊揚(yáng)的教育城域網(wǎng)建設(shè)ＶＣＭ新模式的廣東陽江，我個(gè)人把其成功歸結(jié)為ＴＣＬ教育互聯(lián)、廣東電信、陽江教育局、北京四中等單位攜手協(xié)作的輝煌成果。從陽江城域網(wǎng)建設(shè)及目前教育信息化遇見的諸多難題中，協(xié)作聯(lián)盟，打造教育信息化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈應(yīng)該是走出迷宮的捷徑之一�！�
    打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，走戰(zhàn)略聯(lián)盟之路，有人從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及終端用戶的三維角度作了概要分析：對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈來說，可以克服各個(gè)環(huán)節(jié)“互不相干，各自為政”的局面，這對(duì)于教育信息化真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通無疑是一個(gè)巨大的福音；對(duì)于企業(yè)來講，在協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈中，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、方案、渠道、資源的共享，這不但有利于產(chǎn)品做厚，客戶做寬，而且其更大的優(yōu)勢(shì)在于能夠從整體上把握好用戶的需求，克服了自身力量限制的不足；打造產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于終端用戶，除了信息化提供廠商能夠?yàn)樗麄兲峁└鼮楹仙淼漠a(chǎn)品、方案外，由于渠道及服務(wù)的共享，這在很大程度上方便用戶使用中的全程服務(wù)，避免了出了問題互相推諉。
    ＶＣＭ聯(lián)盟，１＋１＞２的協(xié)同組織
    在教育信息化中，攜手合作，聯(lián)盟并不是全新的概念和做法，早２００３年初就出現(xiàn)了“Ｎ＋１”聯(lián)盟。當(dāng)今在再次提及，專家認(rèn)為，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，走戰(zhàn)略聯(lián)盟之路，這種做法能否實(shí)現(xiàn)它的威力，關(guān)鍵點(diǎn)在于如何走出１＋１＝２甚至出現(xiàn)１＋１＜２的老路，真正實(shí)現(xiàn)１＋１＞２。
    事實(shí)上，在打造教育信息化產(chǎn)業(yè)鏈的大聯(lián)盟中，為全面實(shí)現(xiàn)１＋１＞２的聯(lián)盟威力，ＴＣＬ教育互聯(lián)事業(yè)部的倡導(dǎo)下，幾個(gè)在信息化領(lǐng)域各有專長(zhǎng)的企業(yè)——寧波華茂教育集團(tuán)、北京四中網(wǎng)校、北京現(xiàn)代創(chuàng)新科技有限責(zé)任公司、北京翰林匯軟件有限公司、廣東省粵教電子有限公司發(fā)起的ＶＣＭ聯(lián)盟極具代表意義。
    這幾家企業(yè)，都各有所長(zhǎng)，是某一領(lǐng)域的領(lǐng)先者，所以能形成互補(bǔ)和協(xié)同效應(yīng)。從ＴＣＬ教育互聯(lián)事業(yè)部來說，其經(jīng)過在教育行業(yè)的信息化市場(chǎng)的開拓和積累，已經(jīng)有了真正適合客戶的資金解決方案、應(yīng)用產(chǎn)品、建設(shè)模式等，具有把產(chǎn)品和解決方案做厚的基礎(chǔ)。這樣，從教育背景到產(chǎn)品方案和系統(tǒng)集成，一個(gè)貫通的產(chǎn)品鏈條便卓然而出。
    業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，ＶＣＭ聯(lián)盟的出現(xiàn)，將給教育信息化帶來全新的格局。這一聯(lián)盟不僅可以達(dá)到資源整合的效果，形成好的產(chǎn)品和解決方案，不但可以形成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌，更可以發(fā)展成為一種商業(yè)模式，從源頭解決教育信息化的信息孤島、資源浪費(fèi)，以及具體的資金、人才、服務(wù)等問題。