“陜西省政府將面臨全國(guó)最大的民告官案，這起集團(tuán)訴訟的原告將會(huì)達(dá)到500名左右，涉案金額至少在50個(gè)億�！痹陉儽�，朱久虎律師正帶著一個(gè)律師團(tuán)“搞出一份讓陜西高院無(wú)法不受理的起訴書(shū)”。朱去年曾代理河北民營(yíng)企業(yè)家孫大午案件。
這事兒說(shuō)來(lái)并不復(fù)雜。在陜北榆林、延安等地藏有石油，有首長(zhǎng)提出“各縣
發(fā)一臺(tái)鉆機(jī)，叫老百姓打井采油，把積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)�！庇谑顷儽备骺h紛紛出紅頭文件，出優(yōu)惠政策，奮舉招商大旗。據(jù)說(shuō)，陜北涉油15個(gè)縣，有民營(yíng)開(kāi)發(fā)公司近千家，有近萬(wàn)個(gè)自然人股東，涉油個(gè)人超過(guò)10萬(wàn)人。
麻煩出來(lái)了：掠奪性開(kāi)采造成資源浪費(fèi)，污染環(huán)境惡化生態(tài)，私自外銷(xiāo)原油造成稅費(fèi)外流。2002年9月11日，中央電視臺(tái)披露了陜北油田的麻煩，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理朱�；阮I(lǐng)導(dǎo)做了批示。于是陜北各縣緊急行動(dòng)起來(lái)，有的縣決定“先收井，后算賬，再解決遺留問(wèn)題”。這樣做倒是政路暢通了，但掉進(jìn)了自己早先埋下的陷阱——縣里的紅頭文件是個(gè)屁嗎？于是油老板們不干了，于是律師們來(lái)了。
陜北油井的麻煩至少也有10年了，但中央高層卻不知情，最后還是從傳媒得到消息下了決心，可見(jiàn)中央與地方也是信息不對(duì)稱(chēng)，官方信息通道衰減甚烈。
事到如今，簡(jiǎn)單說(shuō)地方為自身利益與中央玩貓鼠游戲，說(shuō)地方文件與中央政策打架，說(shuō)個(gè)別首長(zhǎng)一句話(huà)壞了事，單說(shuō)這些顯然難以講清楚，背后肯定有更大的原因。不就是招商入股干實(shí)業(yè)賺錢(qián)嘛，100年前臺(tái)灣首任巡撫劉銘傳就干過(guò)，也沒(méi)見(jiàn)鬧這么大麻煩。如今搞改革開(kāi)放滿(mǎn)世界學(xué)習(xí)，去問(wèn)問(wèn)劉巡撫也不至此吧。
可以肯定，此次事件將使投資者損失巨大，而政府的公信力也大受打擊。千百年來(lái)，中國(guó)人為什么勤勞卻不富有？學(xué)者陳志武提到了制度機(jī)制——當(dāng)一國(guó)的制度機(jī)制不利于市場(chǎng)交易時(shí)，人們的相當(dāng)一部分勤勞是為了對(duì)沖制度成本，這些國(guó)家的公民不僅必須更勤奮地工作，而且只能得到更低的收入。
說(shuō)到開(kāi)采石油，在另外的制度下，政府和法院也會(huì)遇到很多麻煩，但與我們卻完全相反。1850年美國(guó)賓夕法尼亞州發(fā)現(xiàn)石油，淘金者蜂擁而至。此時(shí)，美國(guó)官員不搞“各縣發(fā)一臺(tái)鉆機(jī)”，賺錢(qián)賠錢(qián)都是你自己的，不操那分心。相反，美國(guó)政府操心的是怕企業(yè)做大，怕企業(yè)壟斷。
1904年西奧多·羅斯福入主白宮后馬上調(diào)查美孚公司，并對(duì)美孚控制交通運(yùn)輸提出激烈批評(píng)。在羅斯福任內(nèi)，至少發(fā)起了45次反托拉斯行動(dòng)，管事很寬的。財(cái)富漫筆
王安
