8月26日，青島市出臺了《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《青島市普通商品住房管理辦法》三項新的管理措施，并將于10月1日起正式實施。以普通商品房為主體、四層次的住房供應(yīng)體系將取代原來的經(jīng)濟適用房、廉租房、商品房三層次的住房體系。

　　根據(jù)這三項政策 的規(guī)定，不同收入的家庭和市民可分別有資格申請或購買不同層次的住房，經(jīng)濟適用房和普通商品房的建造標準也有了新的要求。

　　經(jīng)濟適用房

　　由“普惠制”變?yōu)椤氨Ｕ闲汀?

　　“按照原來的經(jīng)濟適用房購買標準，青島市會有80％的市民符合購買條件�！庇嘘P(guān)部門負責人告訴記者，這一標準明顯的過于寬泛。現(xiàn)行的經(jīng)濟適用房管理辦法規(guī)定，擁有本市市內(nèi)四區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口5年以上，單身年收入不超過2.5萬元或家庭年收入不超過5萬元，沒有住房或住房達不到政府規(guī)定面積的市民才具備經(jīng)濟適用房的購買資格。

　　“經(jīng)濟適用房供應(yīng)范圍過于寬泛，保障作用難以發(fā)揮，過寬的保障面無法滿足日益增長的住房需求，而廉租房的保障范圍和保障水平也需要提高和擴大”。這位負責人直言，隨著住房制度改革的深化和住房市場化的發(fā)展，現(xiàn)行的住房供應(yīng)體系特別是經(jīng)濟適用房政策的問題逐步顯現(xiàn)出來，而經(jīng)濟適用房成為焦點之一。

　　調(diào)整后的經(jīng)濟適用房制度，實現(xiàn)了由“普惠制”向“保障型”的轉(zhuǎn)變，通過限定建設(shè)標準、提高準入門檻、限制上市交易等措施，使經(jīng)濟適用房的保障面由原來的80％左右縮小到30％。

　　普通商品房全新亮相

　　擬建立的新住房供應(yīng)體系中，原來經(jīng)濟適用房的供應(yīng)對象按照一定收入標準分為兩個層次，分別提供經(jīng)濟適用房和普通商品房，這樣就形成了按照最低收入、低收入、中等收入和高收入家庭分別供應(yīng)廉租住房、經(jīng)濟適用房、普通商品房和商品房四層次的住房供應(yīng)體系。

　　“普通商品房將承擔起改善中等收入家庭居住的任務(wù)”，有關(guān)人士說，在這次“新政”中，普通商品房屬于不折不扣的新生事物。據(jù)有關(guān)部門負責人介紹，為了能夠逐步實現(xiàn)大多數(shù)居民通過購買普通商品房改善居住條件的目標，國務(wù)院、省政府要求各地通過控制土地價格、減少收費、降低成本等多渠道增加普通商品住房供應(yīng)，杭州、南京、寧波、上海等地已經(jīng)開始推廣普通商品住房。“普通商品住房是通過控制土地出讓價格，減少行政事業(yè)性收費，降低建設(shè)成本，銷售給中等收入家庭的商品住房。”

　　他進一步解釋，“經(jīng)濟適用房政策調(diào)整之后，中等收入家庭不再屬于經(jīng)濟適用房的保障對象，加大普通商品房的建設(shè)，一方面在一定時期可以應(yīng)對房價上漲過快的局面，又可以以此推進舊城改造和城市建設(shè)；另一方面使以政府渠道解決住房問題的范圍不至于大幅減少，有利于實現(xiàn)與現(xiàn)行經(jīng)濟適用房政策的順利銜接和平穩(wěn)過渡�！�

　　廉租房擴大保障范圍提高標準

　　據(jù)介紹，青島市通過實施以租金補貼為主、減免房租和配租廉租房為輔的住房保障政策，已經(jīng)為1468戶低保家庭提供了住房保障，基本解決了市內(nèi)四區(qū)人均住房使用面積4平方米以下的低保家庭的住房困難。

　　在這次改革中，將進一步擴大保障面，提高保障標準，完善現(xiàn)行的廉租房保障制度。申請標準由人均住房使用面積4平米調(diào)整為6平方米，保障標準將在現(xiàn)行的人均住房使用面積8平米的基礎(chǔ)上進行調(diào)整。

　　特約編輯：倪振強