新華社北京8月30日電(記者李江濤)北京舉辦奧運(yùn)會(huì)所需資金中,政府投資所占的比重很小,大部分資金將運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌融資。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、北京奧組委工程部副部長(zhǎng)劉志近日接受記者采訪時(shí)透露,北京奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館中由北京市負(fù)責(zé)建設(shè)的場(chǎng)館有18?jìng)(gè),這些場(chǎng)館的配套設(shè)施項(xiàng)目將運(yùn)用市場(chǎng)
機(jī)制融資建設(shè)。建設(shè)模式是通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定項(xiàng)目法人,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)化運(yùn)作大大減少了政府投資的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)介紹,北京市政府和北京奧組委制定的《奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》對(duì)北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和投融資工作明確提出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則。奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)所需資金中,除北京奧組委出資用于臨時(shí)場(chǎng)館建設(shè)和部分場(chǎng)館的改擴(kuò)建外,其余大部分資金的籌措都將遵循這個(gè)原則。
以國(guó)家體育場(chǎng)為例,作為北京首批開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館之一,其建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式打破了以往政府投資、主管部門經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼虧損的舊體制,探索出以市場(chǎng)化為主的新的投融資體制。
國(guó)家體育場(chǎng)的建設(shè)投資方式分兩部分:北京市政府出資比例不低于51%,授權(quán)北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司作為出資代表。另外的投資部分則通過(guò)全球招標(biāo),由最終中標(biāo)的項(xiàng)目法人合作方出資。國(guó)家體育場(chǎng)的業(yè)主單位是由北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司和中信集團(tuán)聯(lián)合體共同組建的國(guó)家體育場(chǎng)有限責(zé)任公司。后者將獲得國(guó)家體育場(chǎng)30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。30年后,北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司代表政府收回國(guó)家體育場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)家體育場(chǎng)全新投融資模式的運(yùn)用,不僅標(biāo)志著北京市在利用社會(huì)資金進(jìn)行大型體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的嘗試上又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,而且為大多數(shù)奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制提供了一個(gè)適用模式。