根據(jù)加入世界貿易組織的承諾,我國對汽車的過渡期保護措施將在今年年底到期。自明年1月1日起,我國將取消實行多年的汽車產(chǎn)品進口配額管理,并繼續(xù)降低汽車進口關稅,直至2006年7月1日將進口整車的關稅降至25%。
不少消費者認為,取消汽車進口配額并繼續(xù)降低關稅,將會導致進口車價格大幅下跌
,從而打壓國產(chǎn)車市場,明年的國產(chǎn)車價格將會全面下降。
負責我國進口汽車配額審批和分配的國家主管部門權威人士在接受新華社記者采訪時認為,上述觀點并不準確。他認為,明年進口汽車的國內銷售價格只會小幅下調,不會大降,不存在打壓國產(chǎn)車市場的問題,對國內車價影響也微乎其微。
這位權威人士認為,得出這一結論,有以下四個原因:
一是明年進口汽車關稅下降幅度不大,進口車價格不會大降。國家對進口汽車價格沒有規(guī)定,而是隨行就市。進口車在國內的銷售價格由四部分組成,一是進口價格,二是進口關稅、增值稅和消費稅,三是倉儲運輸費用,四是經(jīng)銷商的經(jīng)營利潤。其中對進口車價影響最大的是關稅。自2002年以來,國家3次下調汽車進口關稅。排量3升以上和3升以下的關稅,分別由2001年的80%和70%下調至2004年的37.6%和34.2%。
按照承諾,到2006年7月1日,汽車整車關稅降到25%,現(xiàn)在的關稅水平離目標只相差12.6和9.2個百分點。按照計劃,將分3次下調。明年1月頂多降幾個點,這幾個點對進口車價的影響有限。即使降到25%,3升以上排量的進口汽車綜合稅率(關稅、增值稅和消費稅的總和)仍然高達58.97%。進口汽車在與國產(chǎn)汽車的競爭中價格明顯處于不利地位。
二是明年取消進口汽車報稅政策,將加大經(jīng)銷商的經(jīng)營成本和風險。
今年6月1日實施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,取消了實行多年的進口汽車保稅政策。從2005年起,所有進口口岸保稅區(qū)不得存放以進入國內市場為目的的汽車。
對進口汽車實行保稅政策,汽車保稅區(qū)成了進口汽車的"蓄水池"。汽車到港后,先存放在保稅區(qū),有了買主,再交稅出庫。資金占壓不多,風險也不大。取消汽車保稅業(yè)務后,進口車一到港就必須納稅報關,經(jīng)銷商經(jīng)營成本和經(jīng)營風險大幅度提高。
三是國產(chǎn)車對進口車的擠壓作用越來越明顯,導致明年可進口的車型趨向高檔化和個性化。
今年年底明年年初,一些在國內十分暢銷的進口汽車如豐田佳美、尼桑風度等將在國內生產(chǎn)。這些車一旦在國內生產(chǎn),立即就會停止進口。
已經(jīng)在國內生產(chǎn)的寶馬、本田CRV,以及將要在國內生產(chǎn)的奔馳轎車,由于同樣原因也不再進口。因為同類型的進口車和國產(chǎn)車價差太大。過去進口什么車都能賣得出去,現(xiàn)在經(jīng)銷商必須考慮能否銷得出去。今后會主要進口那些國內不能生產(chǎn)的品種,主要是高檔車。這些高檔車的消費者局限在一定的社會階層,他們并不十分在意車價的高低,經(jīng)銷商也不會輕易降價。
四是進口車消費市場不大,對國內車市影響有限,也不會打壓國內汽車價格。
國內進口汽車的消費者是一個固定階層,70%是私營企業(yè)主、還有影視明星、歌星、律師等。國家實行宏觀調控,加強國企的用車管理,致使許多國企不敢購買豪華進口車,也壓縮了進口車的消費群。據(jù)海關統(tǒng)計,去年我國轎車進口首次超過10萬輛。但是,進口轎車在國內轎車銷售中所占的比例比兩年前還有所下降從6%下降到不到5%。
今年以來,進口轎車檔次越來越高、排量越來越大、基本上是國內不能生產(chǎn)的車型。進口車和國產(chǎn)車市場已經(jīng)細分,形成一種互補關系。即使在3年保護期結束后,進口汽車對國內車市和車價的沖擊也是十分有限的。
新華社記者 張毅