截止到昨天下午5點，已累計有7481人次參與討論《北京市實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法(征求意見稿)》！
昨天，面對市民參與立法的熱情，北京市人大常委會副主任、法制委員會主任委員索連生稱：“市民意見不能白提�！彼硎�，“一周后，我們要在媒體上公布市民在這一周里提出了多少意見和建議，
并在下月初進行立法聽證，使這部法規(guī)充分反映民意、切實可行。”
現(xiàn)場：法學專家與市民面對面
昨天是“征求意見稿”公開向市民征集意見的第4天。在通過電話、網(wǎng)絡征集意見的同時，市人大法制委員會的專家特別進行了一次立法調(diào)研，與10位市民代表就征求意見稿的內(nèi)容及其可行性進行了座談。
昨天參與座談的10名市民代表分別來自人大代表、社區(qū)代表、公共汽車駕駛員、私車駕駛人、交通協(xié)管員、單位車管干部、法官和交通民警。
對這個人員組成，市人大法制委員會副主任委員、國家行政學院法學部主任應松年教授表示，“好極了，參與的人各種各樣，反映的問題也是各種各樣，也都有各自的道理。這是開門立法的一種形式�！�
聚焦：兩小時熱議四大問題
昨天的座談會持續(xù)了兩個小時，現(xiàn)場氣氛熱烈。盡管面對的都是來自法學界的資深專家，但是代表們絲毫沒有客氣，紛紛拋出收集到的各方信息，從不同的角度提出了對《北京市實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法(征求意見稿)》中一些條款的意見和建議。
昨天市民代表們反映最強烈的意見主要集中在征求意見稿中的四個方面。一是有關機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故后的責任及賠償問題；二是有關自行車帶人的限制性規(guī)定；三是有關公共汽車依次進出站的規(guī)定；四是關于行人和非機動車違章的處罰力度。
在分析了過去和現(xiàn)在的交通事故發(fā)生原因和當事人的責任確定、事故賠償?shù)默F(xiàn)實情況后，崇文交通支隊事故科副科長張建國表示，“2003年和今年以來，平均70%的交通事故都是由于行人違章造成的�！�
崇文區(qū)人大代表、市公交二客運公司八隊的高級司機孫和平也向法學專家們吐露了心聲：“現(xiàn)在司機心理上都有壓力，就怕與行人發(fā)生事故。我是高級司機，一天工資78元，如果違一次章，就罰100-200元，單位還要扣60元。這樣一來，三天就白干了。普通司機更是擔心�！�
張建國表示，“對于騎自行車帶的孩子，應該放寬年齡限制，以方便市民接送孩子上下學�！�
交通協(xié)管員代表賴邦鈐呼吁，“應該在法規(guī)中體現(xiàn)出交通協(xié)管員的法律地位�！�
態(tài)度：一周后向市民反饋意見
參加完座談會后，市人大常委會副主任、法制委員會主任委員索連生對市民的參與熱情非常滿意。他高興地告訴記者，現(xiàn)在征集意見組的工作人員每天都將市民當天提出的意見進行整理，并以“專報”的形式編發(fā)，當天向市領導以及有關方面報告。讓他興奮的是，征集意見僅僅開始3天，市民參與的人次就已經(jīng)與去年《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》征求意見一周的參與人次量相當了。
索連生表示，現(xiàn)在離8月15日征集意見的最后日期還有3天，“一周后，我們要在媒體上公布市民在這一周里提出了多少意見和建議�！�
打算：下月對焦點問題進行聽證
對于目前市民意見高度集中的現(xiàn)狀，索連生表示，下月初將進行市人大的首次立法聽證，“這都是為了提高立法質(zhì)量，使法規(guī)充分反映民意、切實可行。”他告訴記者，聽證會將針對本次征集意見中市民提出的主要問題，聽取利益各方的意見。
市人大法制委員會副主任委員、國家行政學院法學部主任應松年教授表示，此次市民意見集中的“機動車與非機動車、行人發(fā)生事故的責任和賠償問題”，在上位法中有原則性的“減責”規(guī)定，至于減多少、怎么減，還應該在地方性法規(guī)中有所體現(xiàn)。他希望北京市能夠在征集民意的基礎上進行細化，科學地協(xié)調(diào)情、理、法。
他說：“肯定能找到科學的處理方法。”(姜新菊)
