在國際市場需求回升、國內(nèi)市場快速增長等因素綜合作用下，我國進出口貿(mào)易和利用外資取得可喜成績。商務部門認為，這是樹立和落實科學發(fā)展觀、貫徹和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整外商投資結(jié)構(gòu)的結(jié)果。

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國進出口總值5 229.7億美元，同比增長39.1％。其中，出口2580.8億美元，增長35.7％，進口2649億美元，增長42.6％。5月份開始扭轉(zhuǎn)前4個月連續(xù)逆差的局面，5、6月份分別實現(xiàn)貿(mào)易順差21億美元和18.4億美元。到今年6月，我國月度進出口已連續(xù)23個月保持20％以上的增速，其中19個月的增速超過30％。

    隨著國家宏觀調(diào)控政策的落實，我國進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別達46.3％和60.9％，占出口總值的比重分別為54.5％和27.4％；取消出口退稅的原油、木材、金屬礦砂等46類產(chǎn)品出口下降了10.8％；國內(nèi)生產(chǎn)急需的能源、原材料、先進技術(shù)、關(guān)鍵設備進口增加較多；初級產(chǎn)品進口560.7億美元，增長65.9％，有力地緩解了國內(nèi)部分資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾。

    我國吸收外商直接投資適度增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。統(tǒng)計顯示，上半年，全國實際使用外資金額累計338.8億美元，同比增長11.99％。外商投資電子器件制造、專用設備制造、通用設備制造、軟件及計算機服務等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)大幅增長，實際使用外資金額同比增幅依次為62.2％、68.1％、41.4％和74.4％。

    目前，外商投資在華設立的研發(fā)中心已超過600家，跨國公司在華設立的地區(qū)總部超過30家。電力行業(yè)吸收外資迅速增加，服務貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資穩(wěn)步推進，外商投資服務外包發(fā)展加速，鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)外商實際投資得到有效遏制。東北老工業(yè)基地成為外商投資熱點區(qū)域。

    據(jù)分析，這些成績的取得，離不開以下因素：

    ———從創(chuàng)造良好環(huán)境入手，促進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)品出口環(huán)境，推動跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。加大對機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品尤其是節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的支持力度，引導和支持企業(yè)擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口。積極推進出口品牌戰(zhàn)略，加快培育自主品牌。

    ———以貫徹落實出口退稅機制改革為切入點，緩解了出口企業(yè)資金緊張狀況。配合財政、稅務部門加快出口退稅進度；積極促進地方及時足額安排好出口退稅資金，推動各地落實地方分擔出口退稅超基數(shù)部分的管理辦法和資金預算。上半年共清退了“老賬”1947億元，占清退任務的98.4％，辦理“新賬”退稅487億元。

    ———履行WTO承諾，新修訂的《對外貿(mào)易法》于今年7月10日正式實施。商務部《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》同步實施，全面放開貿(mào)易權(quán)。

    ———按照我國加入世貿(mào)組織的承諾，有序改革進口管理體制。修訂了進口許可證管理目錄，使進口許可證管理商品由8種減少為5種。進一步降低了進口關(guān)稅，關(guān)稅稅率從11％下調(diào)為10.4％，放寬了進口準入條件。

    ———按照國家宏觀調(diào)控的要求，合理調(diào)控、引導進口和外資。為了緩解國內(nèi)煤電油運緊張狀況和適應經(jīng)濟高速發(fā)展的需要，積極組織國內(nèi)急需或短缺的原油、成品油、鋼材、鐵礦砂和糧食的進口，保證國內(nèi)市場供應。與此同時，加強對鋼鐵、水泥、電解鋁等投資過熱行業(yè)的監(jiān)控，從嚴審批新的外商投資項目，并原則上不批準新企業(yè)從事氧化鋁加工貿(mào)易，高爾夫球場項目已完全停止。

    ———完善投資促進機制，有序擴大外商投資范圍，鼓勵外商參與國有企業(yè)改組改造。修訂《關(guān)于設立外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》，進一步擴大外商投資性公司的經(jīng)營范圍，完善了投資性公司稅收、外匯管理、設立財務公司等方面的規(guī)定。出臺《關(guān)于上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報程序有關(guān)問題的通知》，完善了外商并購國內(nèi)企業(yè)的政策。

    ———積極穩(wěn)妥推進服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。制定外商投資商業(yè)、廣告、國際海運、音像制品分銷、會展等領(lǐng)域的配套規(guī)章，使外商投資于服務貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章擴大到近40個，做到規(guī)范透明，有法可依，有章可循。

    ———為配合與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實施，對25項服務貿(mào)易領(lǐng)域部門規(guī)章進行了修改或補充。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，積極研究有關(guān)引資政策，支持西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進東北等老工業(yè)基地振興。

    商務部門表示，下半年要繼續(xù)按照“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則，進一步落實好中央確定的各項宏觀調(diào)控措施。預計今年我國進出口總值將突破1萬億美元，增長20％以上。實際使用外資將保持在500億美元以上的規(guī)模。進出口貿(mào)易和利用外資將對我國國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。（新華社北京8月12日電）