其他納入城市管理維護(hù)費 整治期間已到期合同可續(xù)期3  　　　　　　　　個月

　　本報訊普通民宅上的廣告位也必須由政府統(tǒng)一拍賣！拍賣所得的主要部分撥付業(yè)主，剩余部分則納入城市管理維護(hù)費，有關(guān)部門還將對廣州的戶外廣告進(jìn)行整治，期間已到期合同可續(xù)期3個月。近日，廣州市城市管理 委員會在答復(fù)人大代表的建議時表示，此舉可防止城市公共資源流失，預(yù)防腐敗行為，規(guī)范和促進(jìn)招牌廣告業(yè)健康發(fā)展。

　　私賣廣告——不少部門靠此“創(chuàng)收”

　　有些部門靠賣戶外廣告搞“創(chuàng)收”！今年市“兩會”期間，獲悉政府要對所有戶外廣告經(jīng)營權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一公開拍賣，市人大代表朱永平提交建議表示，在政府資源上設(shè)置的戶外廣告所產(chǎn)生的收益，本應(yīng)由廣告商交給有關(guān)主管部門，再由主管部門直接交納給政府。

　　但是，“許多主管部門卻是自行‘創(chuàng)收’了”。他認(rèn)為，這不僅造成部門利益爭斗以及公共資源的浪費，也間接成了腐敗的源頭，所以政府應(yīng)采用拍賣的方式，讓公共資源的收益處于陽光之下，這是戶外廣告管理的一大進(jìn)步。

　　但他同時表示，戶外廣告媒體還包括在普通物業(yè)上設(shè)置的戶外廣告。政府將民間媒體資源收繳為政府拍賣，將涉及廣州千千萬萬的公民私房及私營企業(yè)財產(chǎn)的利益問題，涉及產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等眾多法律問題，涉及委托人、受托人、中介組織及政府角色混同等程序問題。因此，一定要慎重處理和科學(xué)決策。

　　朱永平還認(rèn)為，廣州停止審批新設(shè)立戶外商業(yè)廣告，暫停審批續(xù)簽到期戶外商業(yè)廣告合同，已經(jīng)引起了廣告行業(yè)的“震動”，不利于廣告行業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)聽取企業(yè)、廣告協(xié)會的意見，并舉行相關(guān)的聽證會。

　　公開拍賣——私人得大頭堵住腐敗源頭

　　近日，市城管委對此作出答復(fù)表示，戶外商業(yè)廣告招牌牌位是廣州的公共資源之一，拍賣戶外商業(yè)廣告招牌牌位經(jīng)營權(quán)，可從源頭上預(yù)防因廣告牌位審批導(dǎo)致的腐敗行為，也有利于廣告行業(yè)之間公平、公正、公開的良性競爭，有利于防止廣告業(yè)的黑箱操作，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展。

　　據(jù)此，市政府決定對廣告招牌牌位經(jīng)營權(quán)實行公開拍賣，并指定市建委負(fù)責(zé)拍賣工作。據(jù)介紹，拍賣前，政府按城市市容景觀整體要求，首先確定可設(shè)置戶外商業(yè)廣告招牌的位置和形式，由政府與建筑物業(yè)主(主要是企業(yè)和私有物業(yè)者)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致的有償協(xié)議。而后，政府將廣告牌位經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開拍賣，拍賣所得的主要部分作為招牌租金費用，按協(xié)議撥付給業(yè)主，剩余部分將納入政府城市管理維護(hù)費，作為維護(hù)城市管理專項費用。

　　據(jù)了解，拍賣收入將實行“收支兩條線”管理，列入城市維護(hù)費使用范疇。

　　集中整治——已到期合同可續(xù)期3月

　　市城管委介紹說，目前，政府有關(guān)部門正著手制定戶外廣告招牌整治工作方案，組織協(xié)調(diào)各區(qū)、各職能部門對全市無證、不符合規(guī)劃、不規(guī)范的戶外廣告招牌進(jìn)行清理整治。

　　據(jù)了解，市規(guī)劃部門正加快編制全市各路段和各區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，市城管委也正會同有關(guān)部門抓緊完善《廣州市戶外商業(yè)廣告牌位經(jīng)營權(quán)拍賣管理辦法》，在新政策新辦法出臺前，政府采取對到期的戶外商業(yè)廣告合同給予續(xù)期三個月的辦法，作為整治過渡期。過渡期滿后，業(yè)主必須將廣告招牌牌位交由政府組織拍賣。

　　市城管委同時表示，將會廣泛征求社會各界特別是廣告業(yè)界的意見。另據(jù)了解，在上月23日舉行的廣州市首次戶外廣告牌公開拍賣會上，東山口人行隧道92塊商業(yè)廣告牌的3年經(jīng)營權(quán)以245萬元的價格拍出。( 魏黎明 通訊員 任文)