突降暴雨拷問災(zāi)害天氣預(yù)警
本報(bào)訊
在沒有任何征兆的情況下，昨天傍晚6點(diǎn)20分起，一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨突然襲擊申城，雖然僅僅持續(xù)不到一個(gè)小時(shí)，但最高降水量達(dá)到30毫米，最大風(fēng)力更是達(dá)到了罕見的9到11級(jí)�！巴蝗淮驌簟弊屔瓿怯行┐胧植患埃罔F晚點(diǎn)、公交癱瘓、圍墻倒塌傷人，漁船沉沒，居民
小區(qū)斷電……一時(shí)間，本報(bào)熱線電話不斷響起。
就在疾風(fēng)驟雨來(lái)襲之前，上海中心氣象臺(tái)已發(fā)出了黃色預(yù)警信號(hào)，一些相關(guān)單位也做出了反應(yīng)，但顯而易見，黃色預(yù)警未起到應(yīng)有的作用。一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨提出了一個(gè)課題，我們的城市如何應(yīng)對(duì)突發(fā)的災(zāi)害天氣？
預(yù)警:暴雨前十分鐘發(fā)出黃色預(yù)警
早在前天下午4點(diǎn)鐘上海中心氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)中，就已經(jīng)指出，昨天和今天，本市受高空弱低槽影響，局部地區(qū)有陣雨或雷雨天氣。
昨天下午5點(diǎn)14分，上海中心氣象臺(tái)發(fā)布了第一次強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)，預(yù)報(bào)本市可能出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水和7-9級(jí)的雷雨大風(fēng)。5點(diǎn)多鐘，郊區(qū)部分地區(qū)開始出現(xiàn)雷雨和大風(fēng)，雷暴云團(tuán)還在迅速向市區(qū)移動(dòng)。隨后，5點(diǎn)44分和6點(diǎn)10分，氣象臺(tái)又先后兩次發(fā)布了強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)，并發(fā)送到相關(guān)職能部門。
6點(diǎn)14分，上海中心氣象臺(tái)發(fā)布了暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，指出本市西部郊區(qū)有較強(qiáng)雷暴云團(tuán)向東北方向移動(dòng)，預(yù)計(jì)本市大部分地區(qū)將有雷雨大風(fēng)和短時(shí)強(qiáng)降水天氣，一小時(shí)雨量30毫米左右，提醒有關(guān)方面注意防范。
黃色警報(bào)單一開出來(lái)，上海中心氣象臺(tái)馬上按照規(guī)定分別傳真給有關(guān)部門。昨天當(dāng)班的首席預(yù)報(bào)員姚建群將這個(gè)傳真的名單告訴記者，主要有電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行對(duì)外發(fā)布；市委、市政府；市經(jīng)委；市防汛指揮部；市公安局交巡警部門；市防災(zāi)辦等。
反應(yīng):天氣預(yù)警各方態(tài)度不一
對(duì)于氣象部門發(fā)出的黃色預(yù)警，本市相關(guān)部門反應(yīng)并不相同。
昨天晚上8點(diǎn)半，記者致電輪渡公司調(diào)度室，值班調(diào)度告訴記者，他在今天下午從天氣預(yù)報(bào)信息機(jī)上得知，今天下午到半夜會(huì)有雷陣雨，但并不知道暴雨和大風(fēng)具體會(huì)在什么時(shí)間到來(lái)，也不知道大風(fēng)究竟有多大。為了確保乘客及時(shí)過江，只要天氣狀況允許，輪渡會(huì)盡量開行，即使收到黃色預(yù)警信號(hào)，是否發(fā)放航班也主要看當(dāng)時(shí)的天氣狀況決定，所以剛開始起風(fēng)的時(shí)候輪渡并未停止。
因?yàn)轱L(fēng)太大，晚上6點(diǎn)35分，歇寧線、民丹線、齊秦線、泰公線、東東線等5條輪渡線被迫暫停，到6點(diǎn)45分左右，開始相繼恢復(fù)，最長(zhǎng)的停航時(shí)間在20分鐘左右。
嘉定區(qū)副區(qū)長(zhǎng)花以友告訴記者，他們接到了雷雨大風(fēng)的警報(bào)，預(yù)報(bào)說(shuō)有22毫米的降雨。對(duì)于雷雨天氣，這樣的降雨是非常正常的，但沒有想到的是突然演變成為了龍卷風(fēng)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作計(jì)劃，對(duì)于這樣的情況是很正常的，也按照平時(shí)的工作部署展開工作，沒有想到的是事情突然發(fā)生了變化。事情發(fā)生后，各部門立刻展開了積極的搶修工作。
暴雨突襲申城，防汛部門迅速啟動(dòng)預(yù)案。防汛部門表示，防汛預(yù)案啟動(dòng)只需5分鐘左右。
記者從市防汛指揮部獲悉，在下午5點(diǎn)14分接到第一次強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警信號(hào)，崇明、寶山地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨。市防汛指揮部通過網(wǎng)絡(luò)立即通知了該地區(qū)的防汛部門。5點(diǎn)56分，接到氣象局的黃色預(yù)警信號(hào)。
市排水管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“傍晚6點(diǎn)左右，氣象臺(tái)預(yù)警信號(hào)傳遞下來(lái)之后，沒幾分鐘，市區(qū)的虹口、黃浦、靜安等地區(qū)就下起了暴雨。排水管理處接到預(yù)警的同時(shí)，就啟動(dòng)了預(yù)案，通過800兆的對(duì)講機(jī)，通知各排水相關(guān)部門。相關(guān)部門的量、放水人員就及時(shí)出動(dòng)，進(jìn)行雨量測(cè)量和放水。遇到暴雨，泵站管理人員就馬上對(duì)污水管內(nèi)污水進(jìn)行預(yù)抽空，這樣可以讓雨水及時(shí)通過污水管排出。”
與此同時(shí)，市排水管理處將全市分為南北片分別派出一支機(jī)動(dòng)隊(duì)，對(duì)低洼地區(qū)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)有積水，馬上通知所在區(qū)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)，對(duì)進(jìn)水口進(jìn)行清撈、疏通。遇到進(jìn)水口、管道連接管堵塞，就用沖水車進(jìn)行疏通。
據(jù)市防汛指揮部值班人員介紹，截至晚上10點(diǎn)，市防汛指揮部沒有收到馬路積水報(bào)告。排水管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于暴雨時(shí)間短，因此全市基本沒有發(fā)生馬路積水現(xiàn)象。
追問:為何未能起到預(yù)警作用
按照《上海市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行規(guī)定》，
有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制訂防御氣象災(zāi)害的措施，交通、通信、能源等重要公共設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，教育、衛(wèi)生等公益性機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂并實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案，避免或者減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
那么，在暴雨到來(lái)之前十多分鐘發(fā)布的黃色預(yù)警信號(hào)，為什么沒能避免后來(lái)的種種事故發(fā)生呢？記者從氣象部門開始追蹤黃色預(yù)警信號(hào)在各有關(guān)部門的“行程”，卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)“警報(bào)”的威力在層層傳達(dá)中被一點(diǎn)點(diǎn)削弱，最后發(fā)揮出的預(yù)警功能幾乎是所剩無(wú)幾。
還有一個(gè)原因值得一提。根據(jù)氣象臺(tái)當(dāng)天晚上9點(diǎn)半的統(tǒng)計(jì)，這次短時(shí)降水的雨量并不大，降雨量最大的崇明躍進(jìn)農(nóng)場(chǎng)降水量也不過30毫米左右，但風(fēng)力卻非常巨大。值班首席預(yù)報(bào)員姚建群介紹說(shuō)，風(fēng)力最大的青浦區(qū)有9-11級(jí)雷雨大風(fēng)，風(fēng)力之大非常罕見，甚至達(dá)到了臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度，而市區(qū)也普遍有7-9級(jí)雷雨大風(fēng)。
事實(shí)上，對(duì)本市人員、設(shè)施造成巨大災(zāi)害的罪魁禍?zhǔn)滓仓饕谴箫L(fēng)，而非暴雨。那么，為什么氣象臺(tái)發(fā)布的是“暴雨”黃色預(yù)警信號(hào)而非“大風(fēng)”黃色預(yù)警信號(hào)呢？
根據(jù)《上海市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行規(guī)定》，上海的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、低溫和大霧五類，而昨天的雷雨大風(fēng)不屬于臺(tái)風(fēng)，不適用臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，所以便只能搭乘暴雨的“便車”，“暴雨預(yù)警”使人潛意識(shí)中就將關(guān)注重點(diǎn)放在了暴雨而非雷雨大風(fēng)上。而且暴雨黃色預(yù)警信號(hào)中并沒有提到雷雨大風(fēng)的強(qiáng)度，只是預(yù)計(jì)降雨將達(dá)到30毫米，這樣的降雨量在本市各部門的應(yīng)對(duì)能力之內(nèi)，部分單位對(duì)這次黃色預(yù)警沒有得到足夠重視也就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
全市多處大面積停電
短時(shí)間內(nèi)的疾風(fēng)驟雨導(dǎo)致本市多處供電中斷，市民報(bào)修停電等電話量劇增。
據(jù)了解，暴雨的突然襲擊，造成浦東大道部分地區(qū)，嘉定的江橋鎮(zhèn)、豐莊西路，普陀的銅川路、曹安路，楊浦的周家嘴路，長(zhǎng)寧的北新涇等地區(qū)出現(xiàn)較大面積停電，長(zhǎng)寧個(gè)別地區(qū)也出現(xiàn)了停電。據(jù)上電熱線的統(tǒng)計(jì)，從傍晚6點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分，共接到市民舉報(bào)停電、線路被刮斷等電話近1000只。
四川北路電車癱瘓40分鐘
昨晚暴雨中，四川北路一段公交電車電纜發(fā)生停電事故，該段21路等眾多公交電車線路癱瘓約40分鐘，給下班的市民乘車帶來(lái)極大不便。
記者從21路車調(diào)度室得知，事故原因是九龍路附近的一座公交變電站在暴雨中遭到雷擊，導(dǎo)致蘇州河以北魯迅公園以南的一段四川北路公交電車電纜全線停電，南北雙向電車行駛?cè)姘c瘓，僅21路車隊(duì)就共有七八輛電車拋錨在該段四川北路兩邊。事故發(fā)生后，車隊(duì)緊急派出搶險(xiǎn)車趕往現(xiàn)場(chǎng)，到晚上7點(diǎn)15分左右，電纜恢復(fù)供電，四川北路電車恢復(fù)行車。據(jù)了解，同受停電事故影響的還有13路、25路等線路。
軌道三號(hào)線晚點(diǎn)25分鐘
昨晚的狂風(fēng)將一塊來(lái)歷不明，約6平方米的金屬板吹落至軌道上方的觸網(wǎng)上，造成電線短路，列車不得不�？空九_(tái)，軌道三號(hào)線因此晚點(diǎn)25分鐘。
昨晚6點(diǎn)35分許，開往上海火車站的軌道三號(hào)線列車在�？砍喾迓氛竞螅t遲不開，直到6點(diǎn)47分，才得以恢復(fù)正常行駛。記者從地鐵運(yùn)營(yíng)部門了解到，6點(diǎn)30分，大風(fēng)將一塊長(zhǎng)4米、寬1.5米的金屬板吹落至軌道三號(hào)線東寶新路段上方負(fù)責(zé)供電的觸網(wǎng)上，造成寶山路站至虹口足球場(chǎng)站之間的電線短路，列車因此不得不�？空九_(tái)。由于金屬板面積過大，給地鐵工作人員清除觸網(wǎng)掉落物帶來(lái)一定困難，經(jīng)地鐵工作人員十多分鐘的努力，金屬板從觸網(wǎng)上被撤走，軌道三號(hào)線得以恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
房車賽工棚倒塌
昨天的暴風(fēng)雨還擊倒了陸家嘴DTM房車大賽的帳篷，一名參與展館布置的高級(jí)技工死亡，數(shù)人受傷。
據(jù)展館設(shè)計(jì)師孫小姐介紹，晚上6點(diǎn)半左右，一陣狂風(fēng)暴雨將停車場(chǎng)邊上的臨時(shí)工棚撕得四分五裂，破板順著風(fēng)向往看臺(tái)處砸來(lái)，所有的人都在四處逃散。當(dāng)時(shí)她與公司高級(jí)技工盧家怡及另一位設(shè)計(jì)總監(jiān)躲進(jìn)了一頂白色帳篷。看到周圍的帳篷在狂風(fēng)的襲擊下一個(gè)個(gè)倒下，她與盧家怡兩人又分頭逃跑，正在這時(shí)，頭頂上的棚子就倒下了，她的腳被壓在鐵杠下，接著就沒了知覺。
雨停后，消防隊(duì)員趕來(lái)搜救，在帳篷底下約半米深的積水里摸到了一個(gè)人，幾個(gè)隊(duì)員將人抬出帳篷后，立即將他送往了東方醫(yī)院。后證實(shí)他就是盧家怡。暴風(fēng)雨還使三名工人被砸傷。
圍墻垮塌壓死人
昨天傍晚的雷雨大風(fēng)造成曹安公路豐莊路一段一處圍墻倒塌，當(dāng)場(chǎng)壓死一人。而附近的柵橋村的50戶農(nóng)家的房屋屋頂也被暴風(fēng)掀翻。
記者趕到曹安路安邊路時(shí)，受傷的人已經(jīng)被送往普陀中心醫(yī)院，一輛牌照為滬DL3371的別克商務(wù)車壓倒在圍墻之下。圍墻是財(cái)富公館工地建造的。目擊者告訴記者，由于風(fēng)大，圍墻突然倒塌，壓到了一個(gè)騎摩托車車的男子，并將一個(gè)帶小孩的騎自行車女子也壓倒在圍墻之下。消防、公安等部門接警后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。但被壓的女子不幸身亡。
柵橋村的50戶農(nóng)戶的房屋屋頂也被狂風(fēng)刮倒。事故發(fā)生后，嘉定區(qū)區(qū)委區(qū)政府離開感到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
記者隨后趕到普陀中心醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)急診室里到處擠滿了人。據(jù)醫(yī)院工作人員介紹，在短短的兩個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)，醫(yī)院急診收到了將近50名在大風(fēng)暴雨中受傷的人，其中一男子搶救無(wú)效死亡。
大風(fēng)卷起三人致兩死一傷
閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)侯家角村一在建廠房在暴雨和狂風(fēng)襲擊下，三堵十米高墻倒塌，三名工人被壓在了下面，兩人當(dāng)場(chǎng)死亡。
昨日晚上6時(shí)許，10多個(gè)建筑工人在侯家村侯寧路8號(hào)一在建廠房施工，該廠房有800多平方米，僅有立柱搭起的10米左右的四堵墻，且四堵墻也是近期剛修砌好的。當(dāng)時(shí)有3個(gè)工人爬在房頂電焊施工搭砌房頂，其余幾人在地面操作。暴風(fēng)雨突來(lái)時(shí)，在地面操作的幾個(gè)工人突覺不對(duì)即刻逃出來(lái)，而房頂?shù)?個(gè)工人還未來(lái)得及逃命，大風(fēng)就將三人吹到了空中，且四面有三堵墻也被卷起來(lái)，磚頭在一陣亂風(fēng)中被吹散，三人倒地后也慘壓在磚頭下。110和120即刻到場(chǎng)，將血肉模糊的三人從斷墻中拉出來(lái)，兩人已當(dāng)場(chǎng)死亡，其中一人被送到第六人民醫(yī)院急救。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，廠房?jī)H留下有數(shù)根立柱的空架子，殘壁斷磚也散落飛離了廠方數(shù)米遠(yuǎn)，悲痛的家屬面對(duì)如此天災(zāi)人禍?zhǔn)曂纯�，癱倒在地面上。
青浦幾十條漁船沉沒
昨天下午5時(shí)20分起，青浦金澤地區(qū)刮起了9級(jí)大風(fēng)并下起了強(qiáng)暴雨，造成該地區(qū)吉水港沿岸許多漁船沉沒、破損，所捕水產(chǎn)大部分被卷入水中，漁民損失較重。(龔小莉
錢炯 吳華 潘越 陳廣義 沈蔚 陳鵬庭 徐宏文 黃梁英 鄭章偉）
