剛剛過去的五一長假讓海南有關(guān)部門感到失望。

　　盡管在總結(jié)“黃金周”期間海南旅游時，政府主管部門用了“全省旅游市場安全有序”、“特色游普遍受到歡迎”、“旅游業(yè)的拉動作用明顯”、“旅游帶旺假日消費市場”等措辭，但同時卻也不得不承認(rèn)：較之2002年（2003年因非典影響數(shù)字不具有可比性）五一黃金周， “抽樣統(tǒng)計的旅游接待人數(shù)略降”�！�

　　官方的抽樣統(tǒng)計顯示，今年五一黃金周七天，海南全省共接待國內(nèi)外游客59．23萬人，比2002年五一黃金周下降4．5％。其中，接待過夜游客30．48萬人次，同比下降4．1％，旅游收入3．59億元，同比增長0．5％。然而民間的估計卻要悲觀得多。記者抽樣調(diào)查的幾個旅游點中，如三亞潛水、陵水南灣猴島等，游客下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4．5％，而達(dá)到30％以上。

　　在分析游客下降的幾大原因時，旅游局一份“通報”承認(rèn)，“有些旅行社對海南省有關(guān)部門新出臺的指導(dǎo)價格不夠理解乃至產(chǎn)生誤解，節(jié)前組團(tuán)積極性受到一定影響”。

　　一位官員表示，五一過后，物價部門還要調(diào)查研究，旅游局將配合物價部門深入調(diào)研。政府指導(dǎo)價對市場有作用，但只能起到引導(dǎo)作用，并稱：指導(dǎo)價不是過去的“最低保護(hù)價”，只能引導(dǎo)而不能制約�！�

　　此番言論與今年3月份政府出臺《海南省旅游接團(tuán)政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)實施辦法（試行）》時的口氣大相徑庭。當(dāng)時的表述是：對不遵守政府指導(dǎo)價的行為，物價和旅游部門將予以查處，記入旅游誠信檔案并獎勵舉報人。而事實上，在剛剛過去的五一黃金周期間，海南并沒有處罰任何一例不按政府指導(dǎo)價行事的行為，更沒有聽說有人因舉報而獲得獎勵的。5月3日以后，酒店、景點（區(qū)）大幅降價已經(jīng)是毫無顧忌。 其實，在政府指導(dǎo)價出臺之前，旅游業(yè)對此的反應(yīng)相當(dāng)激烈。盡管此舉也受到不少投資大、回報少的景點和酒店的歡迎，但是相當(dāng)一部分景區(qū)景點以及旅行社并不認(rèn)可。這也正是海南旅游業(yè)的兩難境地。一方面，低價競爭確實存在，而且非常嚴(yán)重，另一方面，政府部門每每想出面干預(yù)價格時，卻總是以失敗而告終�！�

　　政府指導(dǎo)價之所以失敗，首先是因為指導(dǎo)思想上的一廂情愿導(dǎo)致的主觀錯誤。因為以目前海南周邊的旅游市場來說，價位一直較低。如客源地與海南相近的香港、東南亞等地的旅游價格都不高。小小的海南島不可能獨自扭轉(zhuǎn)這種局面。企圖苦撐一方天空的結(jié)果，只能是將大量游客分流到了其它旅游目的地�！�

　　此外，浮躁心理也是導(dǎo)致政府指導(dǎo)價產(chǎn)生的一個重要原因。政府有關(guān)部門一直為海南旅游“旺丁不旺財”大失所望，想有所作為，卻并不知道要解決這些問題不是一朝一夕之功。在相當(dāng)一段長的時間內(nèi)，海南旅游將不得不面臨“與低價共舞”的局面�！�

　　費了九牛二虎之力的政府指導(dǎo)價何去何從？當(dāng)然，只有時間能說明一切�；蛟S用一句歌詞來表達(dá)也許最為真切：———隨風(fēng)遠(yuǎn)飄，前面遠(yuǎn)望路迢迢。（記者　蘇群）

　　編輯 張偉明