行拘一人獎勵百元　宿城警務(wù)機(jī)制改革引爭議 

　　昨天上午，江蘇省宿遷市公安局宿城分局富康路派出所民警左志華、陸敬松喜滋滋地領(lǐng)到了第一季度辦案獎金1400元，成為該分局實(shí)施“警務(wù) 機(jī)制適應(yīng)性改革”以來領(lǐng)取獎金最多的兩位民警。所謂“警務(wù)機(jī)制適應(yīng)性改革”，就是充分發(fā)揮市場機(jī)制在警務(wù)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵民警多辦案、辦好案。該局規(guī)定，行政拘留一人獎勵100元，逮捕、勞教一人獎勵200元。該局一份材料稱，“警務(wù)機(jī)制適應(yīng)性改革”實(shí)施一季度以來，破獲刑事案件同比上升152．5％，刑案數(shù)同比下降1．1％。分局人均辦理刑事、治安案件及百名民警提請逮捕人數(shù)是全市平均水平的兩倍。

　　重點(diǎn)點(diǎn)擊

　　獎勵警察抓人容易造成“錯抓”

　　警察的工作和工人的工作是不一樣的，工人是創(chuàng)造財(cái)富，當(dāng)然是生產(chǎn)的商品越多質(zhì)量越好就越出色，越應(yīng)該受到獎勵；警察的職責(zé)是維護(hù)社會治安，當(dāng)然是所轄一方越平安越穩(wěn)定越好。假如按照行政拘留人數(shù)多少行賞，那么誰把自己的轄區(qū)管理得越好，越?jīng)]有問題，就會越“吃虧”，那些治安混亂、發(fā)案率高的轄區(qū)的警察反而會因此而得到實(shí)惠。這正所謂“打擊了積極的，鼓勵了崴泥的”，是不利于真正搞好社會治安工作的。

　　按照抓人多少定獎金的做法，很容易造成“錯抓”，盡管宿城分局對杜絕“錯抓”也制定了相應(yīng)的處罰措施，但在利益的驅(qū)使下，很難避免錯案的發(fā)生。再說，無論是什么樣的人都是“行政拘留一人獎勵100元，逮捕、勞教一人獎勵200元”，那誰還愿意去破那些有可能是“費(fèi)力不討好”的案件呢，這樣就有可能讓一些犯罪分子逍遙法外。

　　用獎勵機(jī)制來鼓勵警察抓人破案，是對人民警察稱號的一種褻瀆，這樣的職業(yè)一旦有金錢的因素?fù)诫s在里面，警察就會慢慢受侵蝕受影響，成為為了金錢工作而不是為了人民的需要而工作了。警察一旦被金錢所左右，就可能蛻變成金錢的奴隸，就極容易被壞人所拉攏、利用，假如出現(xiàn)了這樣的情況的話，那將是非常危險(xiǎn)的。

　　筆者認(rèn)為，有些地方警察的辦案經(jīng)費(fèi)得不到保障，警察的工資偏低，是挫傷一些警察辦案積極性的原因之一。這些問題應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視，加大對公安隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，確保辦案經(jīng)費(fèi)及時到位，適當(dāng)提高警察的工資，同時加強(qiáng)警察隊(duì)伍自身的思想建設(shè)和制度管理，這樣才能夠真正提高警察的戰(zhàn)斗力。焦照鋒

　　眾說紛紜

　　物質(zhì)利益不可缺少

　　新形勢下，物質(zhì)利益是撬動民警工作積極性的最好杠桿。把有限資金向基層一線取得實(shí)績的民警傾斜，是公安工作發(fā)展的必然趨勢。警務(wù)機(jī)制適應(yīng)性改革說到底就是學(xué)習(xí)企業(yè)化管理中最常見的激勵機(jī)制——按件計(jì)工�？梢员苊飧珊酶蓧囊粋�樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”弊端。今年第一季度，宿城公安分局執(zhí)法質(zhì)量在全市綜合考評中名列第一就是一個證明。這種辦法可以激勵干警比、學(xué)、趕、幫、超。鐵兵

　　抓人不能成為目的

　　按照這種機(jī)制，辦案多就是抓人多，而抓人越多，民警所獲得的獎勵就越多。反過來推理，為了多拿錢，就得多抓人，勢必增加違法抓人的可能。我們知道，要拘留、逮捕、勞教一個人，有關(guān)法律有嚴(yán)格的執(zhí)法程序規(guī)定，稍有不慎就可能侵犯當(dāng)事人的權(quán)益，并對其造成難以挽回的損失。這就是警務(wù)工作的特殊性之所在。即使對辦錯案抓錯人有相應(yīng)的懲罰性措施，不論其操作性如何，其對民警的懲罰事實(shí)上不可能抵消對當(dāng)事人造成的傷害。束鹿

　　根本辦法是解決經(jīng)費(fèi)短缺

　　抓人有獎不是解決問題的根本辦法，畢竟抓人不是警察的全部工作，根本的辦法是解決經(jīng)費(fèi)短缺的問題，提高民警的工資福利待遇，使之與民警的工作量基本相適應(yīng)，保障辦案經(jīng)費(fèi)，配置必需的警械裝備，減少民警受傷犧牲的幾率。經(jīng)費(fèi)短缺是制約公安工作發(fā)展的根本因素之一，這一點(diǎn)構(gòu)成了公安工作與時俱進(jìn)的“瓶頸”。這些問題不是公安機(jī)關(guān)自己能夠解決的，更需依靠政府的大力支持。　冉福

　　責(zé)任編輯：原霞