寧波，是一個讓人吃驚的城市。
這個在人們的傳統(tǒng)印象中“家底很薄”的城市，似乎在轉(zhuǎn)瞬之間就完成了城市實(shí)力的“破繭成蝶”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2002年，寧波人均 G DP就突破
了3000美元大關(guān)。去年，全市實(shí)現(xiàn) GDP1769.9億元，增長15.3％；地方財政收入139.4億元，增長32.4％。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14277元，增長10.1％。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中國經(jīng)濟(jì)競爭最為激烈的“長三角”地區(qū)均居前列。
而制造業(yè)的強(qiáng)悍崛起，是驅(qū)動寧波城市實(shí)力如此快速提升的最重要的“引擎”。
寧波的底氣
寧波認(rèn)為，城市的競爭，歸根到底是產(chǎn)業(yè)的競爭。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平之下，城市要發(fā)展、居民要富裕，出路在制造業(yè)，源泉在制造業(yè)。發(fā)展制造業(yè)是一個城市現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的歷史階段。
而置身寧波，“寧波制造”的超強(qiáng)實(shí)力，確實(shí)震撼人心。
數(shù)據(jù)顯示，去年寧波工業(yè)增加值為910.1億元，比上年增長18.0％，工業(yè)增加值占 G DP的比重達(dá)51.4％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2627.4億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值2582.2億元，分別比上年增長28.1％、29.4％。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅總額318.47億元，增長19.4％，其中利潤189.18億元，增長23.3％。
數(shù)據(jù)勾勒出的“寧波制造”的當(dāng)下面目，只是“冰山之一角”，并不能完全代表“寧波制造”的真正實(shí)力。溢出數(shù)字的邊界，在臨港工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這“三大支柱”支撐下的“寧波制造”有著令人瞠目的雄厚底氣。
穿行于寧波港，在逶迤的海岸線上，崛起的是“寧波制造”的灘頭陣地———百里臨港工業(yè)帶。在這個依托大吞大吐的深水良港北侖港的工業(yè)帶上，已經(jīng)形成強(qiáng)大的石化、能源、造紙、鋼鐵、汽車等制造業(yè)基地。去年，這一區(qū)域共有40個千萬美元以上項目落戶，如今則有100多個千萬美元以上的項目投產(chǎn)，臨港大工業(yè)進(jìn)入開工投產(chǎn)的高峰期。寧波預(yù)計，到2007年，臨港型工業(yè)年產(chǎn)值將超過1000億元，占至全市工業(yè)產(chǎn)值的25％。
服裝紡織、日用家電、金屬制品等傳統(tǒng)制造業(yè)是“寧波制造”的主體，目前占全市工業(yè)增加值的85％。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年這一領(lǐng)域，寧波共有99種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國第一，列入全國同行同類產(chǎn)品產(chǎn)銷前10位的企業(yè)共有160家，產(chǎn)品有206種，強(qiáng)大的競爭力不言自明。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也正在成為“寧波制造”的實(shí)實(shí)在在的重要一翼。近幾年，寧波的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均35％以上的速度迅速發(fā)展，引進(jìn)和開發(fā)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目1500項。去年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)580億元，是1998年的3.9倍，占工業(yè)總產(chǎn)值的30％。而寧波的發(fā)展目標(biāo)是，到2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值要占全部工業(yè)增加值的35％，并建成100家市級重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、50家省級研發(fā)機(jī)構(gòu)、10家國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)，使全市高新技術(shù)產(chǎn)品總數(shù)的30％以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，成為浙江省的技術(shù)創(chuàng)新基地。
更讓人吃驚的是，“寧波制造”擁有的不僅僅是規(guī)模優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)效益上也表現(xiàn)搶眼。寧波市統(tǒng)計局剛剛完成的“長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較研究”顯示，寧波電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、服裝及其它纖維制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在“長三角”位列三甲，其中多個產(chǎn)業(yè)還居于首位。
正因?yàn)橛兄绱诵酆竦闹圃鞓I(yè)底氣，寧波對城市未來的勾勒氣魄非凡。它的目標(biāo)是：進(jìn)一步確立長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心城市地位，經(jīng)濟(jì)總量力爭進(jìn)入全國城市前10位。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11％以上，到2007年達(dá)到2500億元，人均達(dá)到5500美元。寧波港貨物吞吐量達(dá)到2億噸，集裝箱吞吐量突破500萬標(biāo)箱，成為全國港口型物流樞紐。
寧波的手筆
審視“寧波制造”的強(qiáng)悍崛起，高投入的大項目占據(jù)著舉足輕重的地位。
寧波市經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波在發(fā)展制造業(yè)的時候，比較注重龍頭項目、大項目的引入。一方面，大項目大投入必然帶來大產(chǎn)出，經(jīng)測算，這幾年寧波工業(yè)投資回報率在8％左右；另一方面，通過龍頭項目，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而帶動整個產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在寧波確定的發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，幾乎每一個的發(fā)展軌跡都是在一個或幾個大項目的帶動之下迅速發(fā)展起來的。
石化是寧波的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而它的發(fā)展主要是依托鎮(zhèn)海煉化。寧波在發(fā)展規(guī)劃中提出，要通過鎮(zhèn)海煉化煉油擴(kuò)建工程，形成1600萬噸原油加工綜合能力，進(jìn)而建成中國最大的原油加工基地。而隨著鎮(zhèn)海煉化的發(fā)展，在北侖港區(qū)域內(nèi)，一個總用地15平方公里、總投資超過50億美元的石化工業(yè)區(qū)和大榭化工區(qū)也已經(jīng)啟動。寧波將因此擁有完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計到2007年，寧波化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將超過500億元。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建中，由上海寶鋼集團(tuán)等投資的寶新不銹鋼項目是絕對的主力軍�？偼顿Y近6億美元的一、二、三期工程已經(jīng)投產(chǎn)，冷軋不銹鋼薄板加工能力已達(dá)到16萬噸。未來五年，這個項目還將投資10億美元，使不銹鋼的年加工能力達(dá)到60萬噸，年銷售收入80億元到100億元，單廠規(guī)模名列世界第一。
隨著今年6月寧波中華紙業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬噸白板紙項目在北侖投產(chǎn)，中國規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的工業(yè)用紙生產(chǎn)基地將在寧波崛起……
充分體會到大項目巨大威力的寧波，在今后的發(fā)展中還將進(jìn)一步強(qiáng)化對大項目的引進(jìn)和培育。
記者了解到，目前被寧波稱為“十大百億項目”的超級方陣，已全面進(jìn)入建設(shè)階段。這些涉及交通、能源、原材料等領(lǐng)域的大項目，大多數(shù)將在今后五年內(nèi)建成，每個項目總投資均在百億元上下，大部分項目已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)，有的正在前期準(zhǔn)備。
寧波市經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這些項目的建設(shè)，關(guān)系到寧波今后長遠(yuǎn)發(fā)展，是寧波打造華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的重中之重。隨著大項目的陸續(xù)投產(chǎn)，寧波經(jīng)濟(jì)實(shí)力潛能將逐步釋放，預(yù)計兩至三年后的全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模將再上一個臺階。”
寧波的智慧
如果說，紛至沓來的大項目，讓我們看到的是“寧波制造”氣勢如虹的大手筆的話，那么，寧波為“寧波制造”提供的其他城市無法具備的優(yōu)越的生長“土壤”———以民營經(jīng)濟(jì)為主體的混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，則讓我們感受到了寧波的智慧。
據(jù)寧波市政府經(jīng)濟(jì)研究中心周昌林博士介紹，目前在寧波的經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)占70％，國有約占18％，外資約占12％。這種混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式徹底掃清了企業(yè)發(fā)展過程中體制和機(jī)制上的障礙，企業(yè)的內(nèi)生力強(qiáng)，市場化程度高，決策自由度大。也正因?yàn)槿绱�，《中國城市競爭力報告》中，綜合競爭力排名第十的寧波，結(jié)構(gòu)競爭力排名卻是全國第一。
而在混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，寧波市政府起到了主導(dǎo)作用。1992年鄧小平南巡講話后，寧波市政府就著力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改造，這比“蘇南”起碼早了5年。從1996年起，政府又推動了大型集體企業(yè)和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，通過徹底的產(chǎn)權(quán)改造，完成職工身份的置換，至今改造面超過99％。
正是這種先行一步，使得“國企改革、鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”這些如今依然讓許多城市備感困擾的問題，在寧波早就不復(fù)存在了。而過早地甩掉體制負(fù)累的“寧波制造”自然可以暢快地輕裝前行。
與此同時，面對民間資本的蓬勃發(fā)展，寧波市政府又因勢利導(dǎo)地“扶大放小”，將民營資本導(dǎo)入良性發(fā)展軌道。
所謂“扶大”，就是實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，鼓勵和推動資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)重組兼并。雅戈爾、吉利、波導(dǎo)、三星奧克斯等一大批“寧波制造”主力軍的崛起正得益于此。
而“放小”就是放手讓小企業(yè)自主發(fā)展，使其擁有寬松的環(huán)境。寧波認(rèn)為，發(fā)展制造業(yè)，既要靠大企業(yè)大集團(tuán)，又要靠千家萬戶。沒有前者，競爭就沒有實(shí)力；沒有后者，發(fā)展就沒有活力。
中小企業(yè)多，已成為寧波工業(yè)的顯著特色。據(jù)統(tǒng)計，寧波中小企業(yè)多達(dá)8萬多家，占全市企業(yè)總數(shù)的99％，這些中小企業(yè)提供了170多萬個就業(yè)崗位，成為寧波富民強(qiáng)市的重要力量。而且它們在寧波的服裝、塑料、鋁制品、軸承、模具、文具等諸多制造行業(yè)也已形成了自己的獨(dú)特優(yōu)勢�！罢沁@一批小而精、小而專、小而美的企業(yè)，構(gòu)成了寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力�！睂幉ㄌ进B投資集團(tuán)有限公司車小方說。 本報記者段曉東
