作為一個經(jīng)濟(jì)大省，山東的發(fā)展歷來備受關(guān)注。2003年山東省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值繼續(xù)排在全國的前列，達(dá)到了12430億元，增長13.7%，這也是山東省連續(xù)13年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中國有及國有控股企業(yè)的快速發(fā)展尤為突出。記者就國企改制中的一些問題，采訪了韓寓群省長。
《中國經(jīng)營報》：盡管這幾年山東省的國企改制取得了很大進(jìn)展，但從我國國有企業(yè)改革的整體狀況看，還存在著這樣或那樣的問題，你認(rèn)為在改制過程中最值得注意的是什么？
韓寓群：我認(rèn)為，從目前的情況看，過程的規(guī)范問題最值得關(guān)注。近幾年，很多地方的國企改制力度很大，一大批國有企業(yè)通過改制，真正走向了市場，實現(xiàn)了投資主體的多元化。這些國有企業(yè)通過改制增強(qiáng)了活力、提高了市場競爭力。但有兩個問題值得注意：一是改制的過程不夠規(guī)范。如有些企業(yè)在改制過程中財務(wù)審計不嚴(yán)、資產(chǎn)評估不實，透明度不高，暗箱操作甚至發(fā)生了內(nèi)外勾結(jié)、侵占私吞國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法行為。二是改革的推進(jìn)方式有所欠缺。有的改制方案不夠縝密；改制方式單一；這些簡單的推進(jìn)方式會人為地制造出一個供過于求的國有資產(chǎn)的買方市場，容易造成國有資產(chǎn)的貶值和損失。因此需要加大監(jiān)管力度，從政策與體制的角度防患于未然。
《中國經(jīng)營報》：山東省的國企改制，收獲的肯定不只是表面上的一些具體的數(shù)字，你認(rèn)為，有哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)是今后改制過程中應(yīng)該記取和把握的？
韓寓群：談不上經(jīng)驗，但有一些感受。那就是在工作中要把握好“三個原則”：即健全完善國有資產(chǎn)評估體系，公開、公正、合理地評價確認(rèn)國有資產(chǎn)；建立規(guī)范、公開的國有資產(chǎn)交易平臺；國企改革方案要公開、民主，要讓廣大職工參與。還要抓住“三個關(guān)鍵”：就是加快建立新型國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；加快建立和完善社會保障體系；加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度。
我認(rèn)為，存在的問題主要表現(xiàn)為：投資主體單一，資本結(jié)構(gòu)不盡合理；公司法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善；社會保障基金支付壓力大，欠費(fèi)問題突出。
《中國經(jīng)營報》：去年，山東省政府出臺了《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的意見》，確定要用3年左右的時間基本完成省屬國有企業(yè)公司制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革，有進(jìn)有退，國有資本要從有的領(lǐng)域退出。其中，所有上市公司國有股的整體比例將減持到25%左右；省屬上市公司減持到30%左右。據(jù)說，僅16家省屬上市公司三年內(nèi)就需減持約35億股國有股。請問：是什么原因讓國有資本如此大規(guī)模的選擇撤退？
韓寓群：截至2003年底，省屬國有企業(yè)共有462戶實行了產(chǎn)權(quán)改革，占2002年底省屬國有企業(yè)總數(shù)1126戶的41%，涉及資產(chǎn)總額1233.5億元，其中國有資產(chǎn)311.65億元，分別占省屬國有企業(yè)的55.2%和52.9%。并且在省屬企業(yè)的改制中，沒有出現(xiàn)自賣自買國有產(chǎn)權(quán)和國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。積極推進(jìn)省屬國有企業(yè)改革，目的是為了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體的多元化，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)激發(fā)活力，走向市場。
《中國經(jīng)營報》：有人說，國企改制就像摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的模式，其實在這一點(diǎn)上，山東的一些做法就很有創(chuàng)意，比如：東阿阿膠集團(tuán)與香港華潤的合作，你怎么看待這些國企改制中的大膽舉措？
韓寓群：我覺得，敢于創(chuàng)新是無可厚非的。其實，我國第一個場外產(chǎn)權(quán)交易市場就誕生于山東；第一只證券投資基金是山東的淄博基金；第一只H股是山東的青島啤酒；第一個打響國際牌的上市公司是山東的青島海爾。香港華潤集團(tuán)對東阿阿膠集團(tuán)的增資擴(kuò)股，我認(rèn)為，這是一個很好的創(chuàng)舉，很值得研究。
在國企改制中，有許多不同的路可走，關(guān)鍵是要把握住一點(diǎn)，讓企業(yè)向好的方向發(fā)展。決不能讓國有股完全退出來，也不一定非要國有企業(yè)直接掌握控股權(quán)。如果企業(yè)重組能夠使之走向多元化、社會化及國際化，我認(rèn)為這樣的企業(yè)運(yùn)作就是有意義的。（梁美娜北京報道）
