“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民群眾的監(jiān)督。”國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中的話語擲地有聲：“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠�！�
今年兩會(huì)上，監(jiān)督的話題令人關(guān)注。
政府為民而存在，知政失者在草野
“一目之察，不如眾目之明。監(jiān)督的氣氛，確是一年比一年濃了。”國(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年代表言及政府建設(shè)，感慨頗多。
“是不是真心為人民服務(wù)，其實(shí)群眾一看就知道。”錢月寶代表說：“現(xiàn)在有的地方干部為了‘達(dá)標(biāo)’、出‘政績(jī)’，將考核指標(biāo)倒著算，層層攤派。而上級(jí)機(jī)關(guān)的檢查，這一票否決、那一票否決，偏偏忘了群眾這一票。要建立一個(gè)誠(chéng)信、透明的政府，就要達(dá)到權(quán)力和責(zé)任、服務(wù)與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。”
遍覽歷代興衰事，知政失者在草野。在過去一年里，新一屆政府更注重依法行政，依法治國(guó)，體察民情，傾聽民意，科學(xué)決策，不敢稍有懈怠。
應(yīng)松年說：“責(zé)任政府的首要問題，就是弄清人民與政府的關(guān)系�，F(xiàn)代政府是公共管理和公共服務(wù)的提供者，其權(quán)力來源于人民，并受人民監(jiān)督。公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力之本；政府責(zé)任是行政權(quán)力的核心。建設(shè)責(zé)任政府，是行政體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)�！�
擰成一股繩，形成監(jiān)督合力
“打造高效政府，必須形成監(jiān)督合力�！卑不帐“矐c市委書記韓先聰代表認(rèn)為，提高行政水平和工作效率，要靠建立多元化、多層次的監(jiān)督體系做保障。
“一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。各級(jí)政府首先要自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督�！睏钍ッ鞔碚f：“對(duì)國(guó)家行政、檢察、審判機(jī)關(guān)實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督，是憲法和法律賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的神圣職責(zé)�！�
新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督具有不可替代的作用。“現(xiàn)在有些地方和官員，不怕別的，就怕被媒體曝光，這說明了輿論公眾監(jiān)督的威力。”來自河北的何文杰代表說：“應(yīng)該繼續(xù)加大輿論監(jiān)督，推動(dòng)政府有效行使職能，使一些人的路子不敢走歪�！�
“不管哪種監(jiān)督形式，都相互關(guān)聯(lián)，不能簡(jiǎn)單割裂�！标惢菥甏砼e例說，在一些重大項(xiàng)目的上馬時(shí)，必須保證信息公開，接受社會(huì)民眾、政府內(nèi)部系統(tǒng)等方方面面的論證和監(jiān)督。“關(guān)鍵是要擰成一股繩，勁朝一處使。惟有綜合監(jiān)督，一些行為才會(huì)不走樣�！�
監(jiān)督的關(guān)鍵在落實(shí)，勿搞“花架子”
一些代表委員反映，當(dāng)前某些監(jiān)督環(huán)節(jié)也存在著“搞花架子”“水過地皮濕”等走過場(chǎng)的情況。這樣不僅起不到監(jiān)督作用，反而助長(zhǎng)了形式主義。
韓先聰代表認(rèn)為，搞執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)該采取明察暗訪相結(jié)合的方式。聽匯報(bào)，了解情況，必須建立在摸到一線真實(shí)情況的基礎(chǔ)之上，心中有數(shù)了，才能分辨出匯報(bào)者講的是真話，還是假話。
好的機(jī)制，好的法律，沒有落實(shí)就會(huì)失信于民。針對(duì)目前執(zhí)法過程中存在的政府部門不作為、執(zhí)法人員不能秉公執(zhí)法，搞人情執(zhí)法、監(jiān)督乏力、地方保護(hù)、部門保護(hù)等問題，中國(guó)社科院研究員楊圣明代表說：“很多時(shí)候存在著監(jiān)督主體不明朗的情況，本部門的法規(guī)卻由部門自己搞執(zhí)法檢查，這能查出什么東西？這違背了‘異體監(jiān)督’的原則�！�
卞耀武委員建議說：“政府執(zhí)法部門要有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法。這就需要建立一套制度化、公開化、透明化的行政程序操作規(guī)范。讓群眾能夠公開監(jiān)督、約束執(zhí)法者，不斷督促他們提高執(zhí)法水平�！�
“監(jiān)督不力的一個(gè)因素還在于群眾意見反映渠道不暢，部門之間踢皮球，因此要拓寬人民監(jiān)督政府的渠道，給老百姓打開一個(gè)提意見和反映情況的法定渠道�！眮碜愿拭C的劉立軍代表說。新華社記者陳芳張旭東李柯勇（據(jù)新華社北京3月13日電）
