2004年，我市縣域經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)有四方面，主要將圍繞增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力這個(gè)中心工作，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，深化縣域企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革，推進(jìn)“城中村”綜合配套改革，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　市體改辦解釋說(shuō)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，首先要抓好省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》的落實(shí)。要從解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高“三農(nóng)”整體素質(zhì)入手，創(chuàng)新體制和機(jī)制，為農(nóng)民增加收入開(kāi)辟渠道，加快解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

　　在深化縣域企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革方面，我市將進(jìn)一步加快縣域企業(yè)中國(guó)有、集體資產(chǎn)的退出步伐，年內(nèi)基本完成縣域各類(lèi)國(guó)有、集體企業(yè)改制任務(wù)。對(duì)已改制的企業(yè)將積極探索“二次改制”，實(shí)行股份制、社會(huì)化改造，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度，促進(jìn)縣域企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)內(nèi)外資參與縣域企業(yè)的改制、重組，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

　　為了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我市將加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，深化試點(diǎn)鎮(zhèn)社會(huì)保障制度、戶籍制度改革。

　　與此同時(shí)，我市還將加快“城中村”綜合配套改革。這方面的重點(diǎn)有二，一是以推進(jìn)城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程為目標(biāo)，加快“城中村”改造。二是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，規(guī)范集體資產(chǎn)處置，推進(jìn)村屬企業(yè)改革，加快農(nóng)工商公司的股份制改造，通過(guò)體制創(chuàng)新，維護(hù)村民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。本報(bào)記者劉芳濱