本報訊 操心受累為村里辦了不少實事、好事，但由于辦事透明度不高，結果費力不少，群眾卻不理解……相信不少地方的村干部都會遭遇嶗山區(qū)中韓街道辦事處的一些村莊遇到的問題。這些問題造成部分村黨群干群關系緊張，并直接引發(fā)一些矛盾和糾紛。

　　為切實解決這些問題，去年中韓街道黨工委、辦事處對村務大事實行民主決策，把村內的大事和熱點問題交由村民代表、黨員大會集體討論表決，收到了很好的效果。

　　號準脈搏，建章立制。首先，街道黨工委出臺了一系列的規(guī)章制度，使村干部在管理村務財務時，有章可循，規(guī)范管理。街道黨工委在《關于加強農村土地‘三項資金’規(guī)范化管理的意見》中明確規(guī)定：村民福利金的發(fā)放最多每人不超過1000元，同時，不超過村年集體提留的30％；村民農工商養(yǎng)老保險費由村民按照規(guī)定的比例個人負擔一定的數(shù)額。午山村是一個集體經(jīng)濟基礎并不雄厚的村莊，在這種情況下，村民繳納的農工商養(yǎng)老保險費100％由村集體支付，僅此一項，年投入330萬元，還貸款200余萬元，致使集體經(jīng)濟負擔過重。即使這樣，村民并不滿足，上訪事件時有發(fā)生。針對午山村的問題，街道黨工委提出了村民事情由村民自主解決，群眾應該有知情權，把村內的財務狀況向群眾進行公開，內外債務向群眾講明，把決定權交給村民。黨工委組織黨員和村民代表投票表決，結果黨員和80％以上村民代表同意年度福利費由2002年的人均800元降為人均400元，村民農工商養(yǎng)老保險費由集體投保100％降為30％，個人投保70％。僅此兩項，村里經(jīng)濟負擔減輕了330余萬元，為村今后發(fā)展提供后勁，群眾也給予了充分的理解和支持。

　　規(guī)范運行，加強監(jiān)督。村務大事實行民主決策，黨員大會、村民代表表決，是在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一組織監(jiān)督下進行，任何決策按照贊成票超過到會人數(shù)的1／2以上方能通過，對農村“三項資金”的使用進行嚴格把關，層層簽字，所批資金，經(jīng)統(tǒng)審中心負責全程跟蹤監(jiān)督，對挪用或留帳三個月的予以追回，確保村級事務的規(guī)范化、制度化。

　　中韓街道在午山、中韓等村實行民主決策，收到了明顯成效。改變了以前那種管理無序、無章可循的局面，有效地化解了矛盾，密切了黨群關系，促進了各項工作的規(guī)范化制度化建設。（錢卓蘭孝花）