據(jù)新華社北京2月9日電 中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任陳錫文9日說，2月8日公布的2004年中共中央1號文件，即《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，分析了農(nóng)民增收的嚴峻形勢和促進農(nóng)民、尤其是促進糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民增收的緊迫性、重要性，提出了增加農(nóng)民收入的基本思路和總體要求。文件突出了4個重要特點：

　　一是強調糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和貧困地區(qū)農(nóng)民增收這兩個重點和難點。

　　二是從農(nóng)業(yè)內部、農(nóng)村內部和農(nóng)村外部這三個層次，提出促進農(nóng)民擴大就業(yè)和增加收入的有關政策。

　　三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入以及深化農(nóng)村改革的政策措施。

　　四是強調了各級黨委、政府和有關部門要切實加強領導、落實政策。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)民增收有利

　　中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任陳錫文9日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)民增收是有利的。

　　他表示，從去年10月份開始，一部分食品的價格開始上漲，但總體來說上漲的幅度并不大，大約在10％到20％之間。從價格的總體水平來說，實際上還低于1996年的水平。因此，可以說農(nóng)產(chǎn)品的價格還有一個合理上漲的空間，這種合理回升不會超出普通居民的承受能力。政府有關部門只要做好對城市低收入居民的各種扶持政策，農(nóng)產(chǎn)品價格應該回到合理的水平，這樣對增加農(nóng)民的收入才能起到比較積極的作用。

　　農(nóng)民增收存在三個突出問題

　　陳錫文說，當前農(nóng)村經(jīng)濟中的突出問題是農(nóng)民增收困難，自1997年以來，農(nóng)民的收入增長一直比較困難。主要表現(xiàn)在三方面：

　　一是農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。二是與城鎮(zhèn)居民的收入差距在繼續(xù)擴大。三是以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長更為困難。

　　去年全國農(nóng)民人均純收入2622元

　　2003年，我國農(nóng)民人均純收入2622元，比上年增加146元，扣除價格因素后的實際增長幅度為4.3％。