本報訊
市政公用事業(yè)如何推進(jìn)市場化進(jìn)程?市城市管理局近日提出,今年要按照“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”的要求,最大限度吸引外資、社會資金、民營資金參與發(fā)展公用事業(yè)。
根據(jù)上述原則和指導(dǎo)思想,今年我市將放開市政公用行業(yè)市場,引入競爭機(jī)制。以市政公用事業(yè)特許經(jīng)營辦法為依據(jù),建立進(jìn)入和退出機(jī)制。凡是有意從事市政公用行業(yè)具備資質(zhì)條件的企業(yè),包括國有、股份制和非國有企業(yè),都可以通過公開招標(biāo),在競爭中獲得特許經(jīng)營權(quán)。對于新建項(xiàng)目和市場的拓展,按照特許經(jīng)營辦法的要求,一律放開市場、面向社會公開招標(biāo)。最大限度的吸引外資、社會資金、民營資金共同發(fā)展市政公用事業(yè)。以實(shí)現(xiàn)市政公用行業(yè)投資主體多元化,多種經(jīng)濟(jì)成分參與,共同發(fā)展市政公用事業(yè)的總體改革目標(biāo)。
同時,深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,繼續(xù)推進(jìn)股份制改造。大力推進(jìn)企業(yè)國有資本和其他各類資本的交叉持股。實(shí)施開放式產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵和吸引民資、外資等社會資本投資,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和體制創(chuàng)新。進(jìn)一步規(guī)范公司股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的責(zé)任,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度,形成權(quán)力、決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。
盤活存量資產(chǎn),加大招商引資力度。按照盤活—投入—再盤活—再投入的方式,實(shí)施多元投資戰(zhàn)略。今年要做好與北京首創(chuàng)公司和青島開發(fā)投資公司共同組成有限責(zé)任公司經(jīng)營李村河污水處理廠、泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)與中寶科控股份公司合資經(jīng)營燃?xì)饧瘓F(tuán)公司輸配管網(wǎng)等工作。完成威立雅集團(tuán)與麥島污水處理廠合作項(xiàng)目簽約后合作公司的組建,力爭早日開工。建設(shè)麥島污水處理廠二期工程。加快熱電集團(tuán)供熱管網(wǎng)項(xiàng)目的合資合作。(本報記者寧方正)
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