中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息：2月3日《參考消息》刊登了臺(tái)灣《商業(yè)周刊》1月4日一期文章，題為：2005年后中共有能力發(fā)動(dòng)閃電戰(zhàn)(作者黃創(chuàng)夏 楊蕙菁)。雖然在美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)臺(tái)灣的“公投”發(fā)表嚴(yán)厲講話之后，美國(guó)并沒(méi)有后續(xù)更嚴(yán)厲的行動(dòng)，但美國(guó)仍持續(xù)透過(guò)各種管道，不斷地“提醒”臺(tái)灣。美國(guó)白宮發(fā)言人鮑徹召開(kāi)記者會(huì)，希望臺(tái)灣要“認(rèn)真”面對(duì)布什的講話，原因就是美國(guó)希望臺(tái)灣要“面對(duì)2005年兩岸軍事均勢(shì)可能改變”，希望臺(tái)灣在這個(gè)情況下不要刺激大陸。 　　

　　因?yàn)槊绹?guó)目前無(wú)力兼顧臺(tái)海，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦施賴弗2003年12月20日在為臺(tái)灣媒體召開(kāi)的記者會(huì)上表示，“目前情勢(shì)與1996年臺(tái)海危機(jī)不同，美國(guó)沒(méi)有在臺(tái)海一帶作特別軍事部署的打算”。自1996年以后，大陸東南面軍力大幅提升，對(duì)美國(guó)而言，已經(jīng)不像1996年一般，可以掌握臺(tái)海軍事的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。

　　施賴弗再三強(qiáng)調(diào)要臺(tái)灣有自衛(wèi)的心理準(zhǔn)備。其實(shí)施賴弗這樣的表態(tài)并不是第一次，早在2003年6月底，臺(tái)“立法院長(zhǎng)”王金平率團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，據(jù)團(tuán)員透露，當(dāng)時(shí)所謂的“不具名美國(guó)資深官員”要求臺(tái)灣必須要有“自己撐14天的準(zhǔn)備”，就是施賴弗。

　　而且，當(dāng)時(shí)布什最重要的戰(zhàn)略智囊，日前還專程帶布什私人信件交給陳水扁的“秘使”，白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞太事務(wù)資深主任莫健，也破例私下和臺(tái)灣的“國(guó)會(huì)議長(zhǎng)”王金平見(jiàn)了面。據(jù)參與會(huì)面的人士表示，美國(guó)希望王金平在“國(guó)會(huì)”發(fā)揮力量，穩(wěn)定臺(tái)海發(fā)展。而由美方頻頻見(jiàn)王金平的動(dòng)作，也透露了美國(guó)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)不尋常的關(guān)切。

　　此外，由于潛艇制造緩不濟(jì)急，面對(duì)2005年兩岸軍事均勢(shì)可能改變下，美方建議臺(tái)灣軍購(gòu)優(yōu)先順序，首重提升C41SR(指揮、管制、通訊、電腦、情報(bào)、監(jiān)控、偵察)，其次是建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)及反潛武力。

　　但在布溫會(huì)后，臺(tái)灣并沒(méi)有針對(duì)“公投”議題有軟化的趨勢(shì)，美方也因此正密集提供臺(tái)灣不論執(zhí)政或在野陣營(yíng)，來(lái)自美國(guó)國(guó)防部、軍事情報(bào)局(DIA)、美國(guó)國(guó)安會(huì)的大陸軍力評(píng)估資料以及美國(guó)戰(zhàn)略智庫(kù)ICG(International Crisis Group)等評(píng)估報(bào)告，希望臺(tái)灣要正視“2005年臺(tái)海兩岸軍事失衡”的趨勢(shì)。

　　本刊由相關(guān)人士處取得6份分別于2003年9月以后，由美國(guó)方面提供給臺(tái)灣方面的戰(zhàn)略參考資料。據(jù)一位取得相關(guān)資料并多次到美訪問(wèn)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的人士稱，美方表示，目前美國(guó)的11艘航空母艦，是采取“6+4+1”，就是6艘在中亞，4艘在美國(guó)本土沿岸布防，只有1艘放在日本海域，主要因應(yīng)仍是緊張的朝鮮問(wèn)題。換句話說(shuō)，要是臺(tái)海目前發(fā)生爭(zhēng)端，美國(guó)并無(wú)法立刻如1996年導(dǎo)彈危機(jī)時(shí)，派遣2艘航空母艦巡防臺(tái)海。因?yàn)槊绹?guó)不論由本土派遣軍力，或是從中東調(diào)遣部隊(duì)，都需要兩個(gè)星期以上的時(shí)間，這也就是為什么施賴弗要臺(tái)灣有支撐14天的能力。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略部署，自1990年蘇聯(lián)與東歐瓦解之后，美國(guó)基本上是以“一超四強(qiáng)”的架構(gòu)在建構(gòu)世界“新秩序”。其中，美國(guó)雖居于超強(qiáng)地位，但仍有俄羅斯、歐盟、日本與中國(guó)四強(qiáng)，被美國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)美國(guó)。其中，國(guó)力持續(xù)上升的中國(guó)，更被美國(guó)視為最有挑戰(zhàn)美國(guó)潛力的國(guó)家。美國(guó)雖然訂定“和平演變”中國(guó)的政策，但仍在太平洋西岸設(shè)定了“第一島鏈”與“第二島鏈”，對(duì)中國(guó)進(jìn)行“軟圍堵”。

　　分析一：美協(xié)防力量大降

　　美國(guó)“軟圍堵”的第一島鏈，是由日本延伸到琉球群島，再到菲律賓群島，之后是連接新西蘭與澳大利亞，臺(tái)灣并不屬于美國(guó)戰(zhàn)略線的一員，而是作為中國(guó)與美國(guó)防衛(wèi)線的緩沖地帶。因此，美國(guó)在西太平洋駐軍方面，是以離臺(tái)灣最近的日本琉球群島為最近的協(xié)防基地。但現(xiàn)在因?yàn)橐呀?jīng)抽調(diào)兵力參加伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，從過(guò)去的3個(gè)中隊(duì)飛機(jī)，減少到目前剩下48架戰(zhàn)機(jī)，整體協(xié)防臺(tái)灣的力量大為下降。美軍在臺(tái)海附近，目前并沒(méi)有部署可以立即反應(yīng)的兵力。

　　而更關(guān)鍵的變化是，美國(guó)政府2003年7月提報(bào)給國(guó)會(huì)的《美國(guó)國(guó)防部2003年大陸軍力報(bào)告書》中特別指出，“中共越來(lái)越可能以武力解決統(tǒng)一問(wèn)題，或至少展現(xiàn)其軍事能力，以嚇阻臺(tái)灣走向獨(dú)立”。美國(guó)防部對(duì)發(fā)生臺(tái)海危機(jī)時(shí)中國(guó)大陸可能采取的立場(chǎng)，評(píng)估結(jié)論為：“第一，壓迫臺(tái)灣接受中共條件進(jìn)行談判”；“第二，采取必要之軍事行動(dòng)，以迅雷不及掩耳之方式防止第三方之介入”。

　　分析二：大陸可能發(fā)動(dòng)奇襲

　　而美國(guó)方面綜合評(píng)估：2005年以后到2010年之間，大陸已經(jīng)持續(xù)8年的對(duì)臺(tái)海建軍目標(biāo)，將有能力發(fā)動(dòng)閃電戰(zhàn)，在美國(guó)來(lái)不及介入之下，癱瘓臺(tái)灣的防務(wù)。

　　美國(guó)國(guó)防部的報(bào)告指出，解放軍相信對(duì)臺(tái)最有效的軍事攻擊戰(zhàn)略，是出其不意、攻其不備。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，大陸若是沒(méi)有十足的把握在戰(zhàn)略上達(dá)到奇襲效果，不會(huì)隨便出手。若是大陸發(fā)動(dòng)攻擊，大部分臺(tái)灣的空軍基地將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，包括戰(zhàn)斗力與指揮、控制、通訊、電腦、情報(bào)與偵察能力均會(huì)受損。

　　美國(guó)國(guó)防部評(píng)估大陸若是發(fā)動(dòng)奇襲作戰(zhàn)，“在臺(tái)灣無(wú)有效強(qiáng)化設(shè)施及增加替代方案的狀況下，使戰(zhàn)機(jī)升空的能力大幅下降”，同時(shí)，“大陸海軍也會(huì)在極少預(yù)警的情況下攻擊臺(tái)灣的主要水面艦”。

　　美國(guó)國(guó)防部報(bào)告指出：“這些攻擊行動(dòng)如果成功，大陸就能讓大量的�？詹筷�(duì)與登陸部隊(duì)跨海而來(lái)，達(dá)到占領(lǐng)臺(tái)灣的目的�！�

　　“解放軍的攻擊能力逐年改善，且臺(tái)灣無(wú)有效反制措施，使北京以武力恫嚇或攻打臺(tái)灣的選項(xiàng)越來(lái)越多�！倍�且，“美國(guó)國(guó)防部對(duì)臺(tái)海軍事沖突的結(jié)果仍無(wú)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)之把握”。

　　民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部”也在2003年12月19日，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部的報(bào)告，提出《中共軍力基本報(bào)告》指出：“在2005年北京取得全面性的導(dǎo)彈優(yōu)勢(shì)時(shí)，臺(tái)灣將無(wú)法進(jìn)行有效之抵御�！�

　　分析三：大陸17分鐘取得臺(tái)海制空權(quán)

　　在空優(yōu)方面，美國(guó)國(guó)防部指出，大陸已自俄羅斯取得蘇30戰(zhàn)機(jī)，并自行生產(chǎn)蘇27戰(zhàn)機(jī)，“此外，大陸正致力發(fā)展自制先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)——?dú)?0，在未來(lái)數(shù)年內(nèi)將成為實(shí)用戰(zhàn)機(jī)”。蘇制兩類戰(zhàn)機(jī)巳加速投入正規(guī)部隊(duì)服勤，而根據(jù)美國(guó)國(guó)安會(huì)委托智庫(kù)的研究報(bào)告指出，“2005年，大陸將完成第四代戰(zhàn)機(jī)更新”，屆時(shí)臺(tái)海的空軍均勢(shì)將失衡，大陸將掌握臺(tái)海空優(yōu)。

　　民進(jìn)黨的《大陸軍力基本報(bào)告》因此提出4點(diǎn)小結(jié)論：

　　一、“大陸戰(zhàn)機(jī)從大陸海岸線起飛，約僅需17分鐘可以飛臨臺(tái)灣上空”；

　　二，“大陸新一代戰(zhàn)機(jī)的數(shù)目，將超越臺(tái)灣”；

　　三、“續(xù)航力增加及空中加油能力的發(fā)展，使大陸戰(zhàn)機(jī)可全方位對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行攻擊”；

　　四、“大陸以空制空及以海制海的能力將增強(qiáng)”。

　　大陸海軍戰(zhàn)力目前在海對(duì)空、大規(guī)模從海上升空攻擊的能力尚不足，但根據(jù)美國(guó)國(guó)防部評(píng)估，大約在2005年，大陸這部分軍力也會(huì)有大突破。另外，大陸的潛艇和發(fā)射導(dǎo)彈數(shù)目大于臺(tái)灣，還有魚雷和水雷攻擊的威脅。

　　同時(shí)，根據(jù)美國(guó)國(guó)安會(huì)的一份研究調(diào)查報(bào)告指出，從20世紀(jì)90年代起，大陸已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展“有限度的高科技戰(zhàn)爭(zhēng)”，而這部分主要會(huì)是用于對(duì)臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)中攻擊性的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　而在臺(tái)灣方面，美國(guó)國(guó)防部指出，臺(tái)灣抵擋威嚇的能力視幾個(gè)因素而定，“最重要的因素可能是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人和臺(tái)灣民眾與北京之間的歧異與分離程度”，“臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人和臺(tái)灣民眾是否認(rèn)為有任何值得與大陸一戰(zhàn)的理由”；“第二項(xiàng)因素為，臺(tái)灣評(píng)估美國(guó)是否愿意協(xié)助嚇阻大陸的威嚇等；最重要的是，決定大陸恫嚇成功與否是國(guó)際間，特別是美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的支持程度”；但并未更進(jìn)一步說(shuō)明，美國(guó)將會(huì)采取何等對(duì)策。

　　分析四：臺(tái)三軍缺乏聯(lián)戰(zhàn)能力

　　美國(guó)防部評(píng)估大陸動(dòng)武的可能性是：“若北京認(rèn)為對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)勢(shì)在必行，很可能采取的作戰(zhàn)策略是盡量縮小沖突的合理范圍，此外，大陸也會(huì)以足夠的武力速戰(zhàn)速?zèng)Q，在外力介入前達(dá)成目標(biāo)。這種戰(zhàn)略包括：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、威脅使用武力，同時(shí)表示兩岸問(wèn)題乃是內(nèi)政問(wèn)題。若第三者介入，大陸會(huì)展現(xiàn)不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，企圖削弱第三者的決心，或甚至打擊第三者的高價(jià)值資產(chǎn)。大陸某期刊顯示，解放軍意圖以不對(duì)稱戰(zhàn)法讓美國(guó)航空母艦群難以支援臺(tái)灣。”

　　從軍力上看，幾份報(bào)告都指出，目前大陸即使最好的飛行員，也差臺(tái)灣飛行員一大截。不過(guò)大陸也意識(shí)到這點(diǎn)，所以質(zhì)與量的提升正加緊進(jìn)行，兩岸在這方面的差距正在拉近。從地面部隊(duì)來(lái)看，臺(tái)灣的地面部隊(duì)仍可在本島維持優(yōu)勢(shì)，除非大陸大舉提升兩棲運(yùn)輸艦的運(yùn)載能力。

　　然而，幾份軍力報(bào)告中也指出，過(guò)去5年，臺(tái)灣軍隊(duì)雖然已進(jìn)行變革，但“臺(tái)灣陸軍作為戰(zhàn)斗部隊(duì)欠缺聯(lián)戰(zhàn)能力、訓(xùn)練與后備動(dòng)員能力”。海軍方面，“海軍作戰(zhàn)仍欠缺與空陸軍整合，聯(lián)戰(zhàn)訓(xùn)練不夠頻繁也不夠純熟；更重大的缺點(diǎn)可能在于海軍沒(méi)有能力同時(shí)執(zhí)行多項(xiàng)任務(wù)”。

　　而空軍方面，“空軍人員——特別是戰(zhàn)斗機(jī)飛行員——據(jù)說(shuō)工作量過(guò)大。飛行員訓(xùn)練仍著重于防御性空中反制任務(wù)，鮮少進(jìn)行較為不同的空中戰(zhàn)斗、密接支援及反水面艦任務(wù)訓(xùn)練”。

　　民進(jìn)黨的《大陸軍力基本報(bào)告》并歸納出大陸對(duì)臺(tái)海的安全威脅將有：“7分鐘震撼突襲：大陸以大規(guī)模導(dǎo)彈進(jìn)行震撼攻擊，癱瘓臺(tái)灣指管系統(tǒng)，并壓制臺(tái)灣的防空體系”；“17分鐘空優(yōu)爭(zhēng)奪：大陸以戰(zhàn)機(jī)爭(zhēng)取空優(yōu)，并對(duì)陸上與海上目標(biāo)進(jìn)行掃蕩打擊”，之后大陸將以快速反應(yīng)打擊部隊(duì)，空投臺(tái)灣地面，執(zhí)行對(duì)地面的占領(lǐng)，以達(dá)到“快速?zèng)Q戰(zhàn)”及“排除美軍介入”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　也正因?yàn)榕_(tái)海面臨嚴(yán)峻的“2005年臺(tái)海軍事失衡”的情況，美國(guó)因此要求臺(tái)灣在“公投”議題方面降溫，不要在軍事防衛(wèi)能力提升前刺激大陸，對(duì)臺(tái)灣而言，這正是當(dāng)前最嚴(yán)峻的課題。