據(jù)了解，2003年，我省的造紙、制板等涉林企業(yè)、個體工商戶、外商等民間投入林業(yè)的資金達10.6億元，比省級以上財政投入林業(yè)的資金多4.9億元。

　　省林業(yè)廳有關(guān)人士說，長期以來，由于林權(quán)不明、機制不活、責(zé)權(quán)分離、投入主體單一等問題，曾一度影響和制約了我省林業(yè)的發(fā)展。為此，省政府按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保障受益權(quán)”的原則，制定出臺了《關(guān)于推進林權(quán)制度改革的意見》。一個產(chǎn)權(quán)明晰、投資主體廣泛、經(jīng)營形式多樣、責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的新型林權(quán)制度初步形成。

　　近年來，青島市通過山海資源推介會等形式，面向國內(nèi)外招商，推出林業(yè)開發(fā)項目171個，簽訂投資合同46個，到位外資達3686萬美元、內(nèi)資6.3億元。萊蕪市發(fā)展百畝以上的造林大戶508戶，經(jīng)營面積11.4萬畝。鄒平縣投資10萬元以上的造林戶達20余戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省非公有制林業(yè)經(jīng)營者中，百畝以上的經(jīng)營戶有3100多戶，千畝以上的達300多家，青島、煙臺、萊蕪等地還出現(xiàn)了超萬畝的經(jīng)營戶。2003年全省非公有制造林達到430萬畝，占造林總面積的80％以上。