春節(jié)前夕，手捧著1萬元救助金，即墨市通濟街道辦事處黃丹硯村33歲的張守誠激動得熱淚盈眶。自從去年春天被確診為白血病以來，他已支付醫(yī)療費用近20萬元。由于參加了農(nóng)村大病合作醫(yī)療制度，他已報銷醫(yī)療費用1．6萬元，但其家庭生活仍十分困難，即墨市又救助他1萬元。據(jù)了解，即墨市已拿出46．9萬元，對像張守誠這樣的127戶參加農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障的困難家庭進行救助。

        即墨市的農(nóng)業(yè)人口達93．33萬人，占全市總人口的86．8％。雖然農(nóng)民生活水平有了大幅度提高，但遇到大病時，大筆的醫(yī)療費用往往讓農(nóng)戶因病致貧、因病返貧。農(nóng)民迫切需要建立健全農(nóng)村醫(yī)療制度。從去年開始，即墨市決定把建立大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障制度作為一項代表最廣大人民利益的“民心工程”和“德政工程”來抓，以早日實現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標。為加強組織領導，即墨市成立了市農(nóng)村合作醫(yī)療工作領導小組和監(jiān)督委員會，負責組織、協(xié)調、管理和指導工作。成立了市農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，具體負責農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障的業(yè)務工作。

        即墨市農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障制度是通過個人繳費、集體扶持、政府資助和社會捐助來籌措資金的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。除應享受各級政府醫(yī)療保障的人員外，其余在即墨市的農(nóng)業(yè)戶口均屬于保障的范圍。參保的農(nóng)民每人每年繳納保障資金10元，青島市和即墨市、鎮(zhèn)三級財政對參保的農(nóng)民每人每年分別補貼10元、5元、5元。住院醫(yī)療費用實行分級、分段、分項、累進補助，分次結報。全年可報銷30％到70％的醫(yī)療費用，累計最高補助額為2萬元。

        由于少數(shù)參保農(nóng)民即使報銷2萬元的醫(yī)療費用，生活仍有可能難以維持，即墨市又廣泛募集資金，建立了農(nóng)村大病醫(yī)療救助資金作為補充，專門用于大病醫(yī)療救助。目前，即墨市共籌集農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障資金2576萬元，其中社會各界捐款總額847萬元。

        目前，即墨市參加大病統(tǒng)籌的村莊覆蓋率達到100％，群眾參保率達91．94％，4638人已從中受惠，報銷醫(yī)療費用446．3萬元。其中，個人領取補助款萬元以上的33人。（張正杰　李瑞鴻　丁軍和）