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我國首部轉(zhuǎn)基因法凸顯漏洞 雀巢力摳字眼規(guī)避中國法律
青島新聞網(wǎng)  2004-01-08 10:21:21 中國日報網(wǎng)站

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  中國日報網(wǎng)站消息:“雀巢是個令人尊敬的公司,可是在轉(zhuǎn)基因食品一事上,它卻讓我們一再失望!痹谧蛱煺匍_的消費(fèi)者權(quán)益與轉(zhuǎn)基因食品安全研討會上,上海市消費(fèi)者朱燕翎女士如是說。

  告雀巢只因知情權(quán)中歐有別這位略顯疲憊的母親在去年3月份為自己的孩子購買了一種名為“雀巢巧伴伴”的產(chǎn)品,但她很快在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn),這種產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成份。盡管在轉(zhuǎn)基因是否有害的問題上一直存在爭論,但朱燕翎認(rèn)為,雀巢沒有盡到告知義務(wù),欺騙了她和她的孩子。而在歐洲,包括雀巢在內(nèi)的許多公司已經(jīng)承諾,食品當(dāng)中不使用轉(zhuǎn)基因成份。而含轉(zhuǎn)基因成份的食品,則都必須進(jìn)行標(biāo)識。于是,朱以侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)為由,將雀巢公司告上法庭。半年多來,此事卻一直沒有明顯進(jìn)展。12月16日,朱燕翎與代理律師吳冬趕赴雀巢瑞士總部,與雀巢三位高層進(jìn)行了一個小時的會談!皶劦臍夥辗浅:茫麄儽硎,在法庭判決違法之前,他們將繼續(xù)生產(chǎn)沒有標(biāo)識的轉(zhuǎn)基因食品!

  摳字眼雀巢規(guī)避中國法律“雀巢嚴(yán)格遵守每一個國家有關(guān)食品安全和食品標(biāo)識方面的法律和法規(guī)。在某些歐洲國家的法律和法規(guī)要求對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識時,雀巢嚴(yán)格遵守這些規(guī)定。”在致媒體的公開信中,雀巢方面這樣說。但是,雀巢認(rèn)為它沒有違反中國的有關(guān)規(guī)定。事實上,對于含有轉(zhuǎn)基因的事實,雀巢并沒有明確表示反對,而是強(qiáng)調(diào)“沒有銷售任何轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品原料及直接加工品。”目前我國對于轉(zhuǎn)基因的管理,主要作為農(nóng)作物對待。2002年3月,國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(以下簡稱《條例》),在《條例》中,對“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物”的定義是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和其直接加工品。“雀巢不認(rèn)為自己的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品或者直接加工品,而是食品――或農(nóng)產(chǎn)品深加工品!眳嵌f。這樣的話,雀巢就避開了《條例》――目前我國惟一一部關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的法規(guī)。

  太匆忙首部轉(zhuǎn)基因法留下漏洞“《條例》的出臺急了些,當(dāng)時只考慮對付美國大豆了。”一位參與《條例》制定的專家說。據(jù)了解,我國大豆進(jìn)口已占總量的一半以上,其中美國占相當(dāng)數(shù)量。而進(jìn)口大豆中80%以上是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。中國制定轉(zhuǎn)基因法規(guī)時,包括農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)?偩衷趦(nèi)的多家部門都在爭。“道理很簡單,誰主導(dǎo)制定《條例》,就意味著誰擁有相對的權(quán)力!边@位專家說,“因為限制美國大豆進(jìn)口的關(guān)系,農(nóng)業(yè)部最后如愿以償!笔聦嵣希稐l例》出臺之后,美對華大豆出口迅速減少!爱(dāng)時沒有人料到會有朱燕翎與雀巢這樣的官司。”這位專家說。此外,《條例》規(guī)定,國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行標(biāo)識制度。農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,公開了第一批實施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄,共5類17種。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室的確認(rèn),雀巢產(chǎn)品不在此列。值得一提的是,直至目前,第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因目錄仍未出臺。《條例》出臺之后,衛(wèi)生部出臺《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,其第四章第十六條規(guī)定:食品產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修飾有機(jī)體或/和表達(dá)產(chǎn)物的,要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因XX食品”或“以轉(zhuǎn)基因XX食品為原料”!叭绻划(dāng)作食品而適用衛(wèi)生部的辦法,雀巢無論如何也逃不了!敝煅圄岬穆蓭焻嵌f。

  兩次檢測兩個截然不同結(jié)果朱和吳冬仍對這次不尋常的訴訟充滿信心。去年8月7日,上海市第二中級人民法院委托上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)中心轉(zhuǎn)基因食品檢測實驗室對雀巢巧伴伴進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因大豆成份。檢測結(jié)果讓吳冬心里有了底!氨M管《條例》不支持我們,但我們畢竟還有《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》!眳嵌f。然而,吳冬很快就無法樂觀。去年12月17日,根據(jù)雀巢方面要求,上海農(nóng)科院對雀巢巧伴伴樣品進(jìn)行復(fù)檢,結(jié)果與初檢相反:樣品不含有轉(zhuǎn)基因成份。作為農(nóng)業(yè)部指定的權(quán)威檢測部門之一,對同一產(chǎn)品進(jìn)行的兩次檢驗,為何出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果,對此上海農(nóng)科院方面未作任何解釋。但據(jù)了解,兩次采訪的是不同的檢測方法:第一次采用的是巢式PCR方法,第二次采取的則是大豆定性PCR方法。據(jù)悉,轉(zhuǎn)基因檢測是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,而在檢測方面,目前國內(nèi)仍無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

  雀巢事件凸顯立法空白“轉(zhuǎn)基因檢測是轉(zhuǎn)基因立法的一個前提!毕愀邸痘驎r代》中國業(yè)務(wù)總監(jiān)吳章祝說,“在歐洲,轉(zhuǎn)基因檢測有明確標(biāo)準(zhǔn),同一機(jī)構(gòu)對樣品采取不同檢測方法是很難想象的。”據(jù)吳章祝介紹,在轉(zhuǎn)基因立法方面,國外是先進(jìn)行有關(guān)檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)的制定,然后再出臺法規(guī),“但國內(nèi)卻反過來了”。據(jù)國家環(huán)?偩稚锇踩k公室副主任薛達(dá)元介紹,歐洲對于轉(zhuǎn)基因檢測標(biāo)準(zhǔn)是:轉(zhuǎn)基因成份超過0.9%就視為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,而我國的相關(guān)檢測卻只定性不定量!斑@樣伸縮性就很大,客觀上給檢測造成了困難!毖_(dá)元說。檢測問題顯然困擾了有關(guān)法規(guī)的實施。據(jù)悉,因為國內(nèi)檢測技術(shù)不過關(guān),與《條例》配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》也被推遲至今年4月20日實施。由于對復(fù)檢結(jié)果不滿,12月29日,朱燕翎就其后來購買的一袋雀巢巧伴伴再次起訴雀巢,虹口法院已正式立案受理。至于這一次由誰檢測,采用何種方法檢測,目前仍不知曉。(來源:東方早報/柴會群 李道權(quán))

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