在地圖上，中國形如一只雄雞，頭朝東方，面向太平洋。談到中國的海洋安全，海軍軍事學(xué)術(shù)研究所所長姜志軍先生作了一個(gè)生動(dòng)的比喻：“‘雄雞’的發(fā)展和前進(jìn)是面向大海的，‘雄雞’的軟腹也是向著大海的。”用更明確的話說：中國面臨的安全挑戰(zhàn)主要來自海洋。
那么，具體的挑戰(zhàn)有哪些？姜志軍說，從國家利益賦予海上國防力量的任務(wù)來看，第一個(gè)就是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，也就是解決臺(tái)灣問題；同時(shí)，保護(hù)我國的海洋權(quán)益不受侵害和損失，保護(hù)中國迅速發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)利益。另外，從戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化的角度來看，抵御以遠(yuǎn)距離精確打擊為主的現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的威脅也是中國海防力量必須面對的重大挑戰(zhàn)。
“只要臺(tái)灣在手，中國東入太平洋就豁然開朗”
中國是當(dāng)今世界上惟一沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國。中國要強(qiáng)大，必須要完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)。臺(tái)灣對于我國的戰(zhàn)略重要性怎樣形容都不過分。姜志軍說，中國目前的海上安全態(tài)勢是比較嚴(yán)峻的，總體來說是防御縱深不夠、防御態(tài)勢不好、作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)不多。
中國的海域是一個(gè)被“第一島鏈”環(huán)抱著的封閉和半封閉的海域。從防御縱深來看，除了南海之外，中國沿海都東向太平洋的正面，“第一島鏈”距離大陸的縱深基本上都在200海里之內(nèi)。對于現(xiàn)代戰(zhàn)爭而言，這個(gè)距離絕對在有效的攻擊范圍之內(nèi)；在“第一島鏈”封鎖下，我們的海上力量很難前出到島鏈之外進(jìn)行防御。如果我們只能靠近岸防守，進(jìn)行淺海作戰(zhàn)，那么仗就在我們的家門口打，我們是內(nèi)線作戰(zhàn)，將沒有多大的作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。臺(tái)灣本來是中國天然的門戶，但如果搞不好就可能成為別人攻擊中國的跳板。
每個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧急仨氂邪踩某龊？冢袊某龊？谑谴嬖趩栴}的。和平時(shí)期還好，危機(jī)時(shí)期如果敵國把“第一島鏈”一封鎖，中國就將失去出�？�，無法通過海上和外界相聯(lián)系。
但是，只要解決了臺(tái)灣問題，所有這些海上安全的戰(zhàn)略問題就都迎刃而解了。臺(tái)灣是祖先留給我們的非常理想的出�？�。只要臺(tái)灣在手，中國東入太平洋就豁然開朗。臺(tái)灣本身就是“第一島鏈”的重要一環(huán)，完成了祖國大陸與臺(tái)灣的統(tǒng)一后，“第一島鏈”的封鎖自然被打破，中國軍隊(duì)就可以東出太平洋擴(kuò)大海防縱深，從而更好地保護(hù)大陸沿海和內(nèi)地的安全。那時(shí)，臺(tái)灣海峽將成為中國國內(nèi)一條安全的海上運(yùn)輸通道，軍力和戰(zhàn)略物資的南北調(diào)動(dòng)就變得又方便又安全。
在中國的海洋權(quán)益問題上，臺(tái)灣也具有非常重要的意義。中國在海洋權(quán)益問題上起步晚、受損大，其程度在世界大國中是極少有的。按照聯(lián)合國海洋法規(guī)定應(yīng)該屬于中國管轄的海洋國土面積中，島嶼被侵占、海洋資源被掠奪的海域基本上占了近一半。而一旦完成了祖國的統(tǒng)一大業(yè)后，向北，釣魚島及其海域就在中國的火力保護(hù)范圍之內(nèi)；向南則可以大大縮短我們的力量到達(dá)南海諸島及其所轄海域的距離。
姜志軍說，相反，只要臺(tái)灣問題不解決，就會(huì)大大牽制我國的海上防御力量，使我們騰不出手來顧及其他很多重要的海上安全問題。姜志軍表示，我們將以最大的誠意、盡最大的努力實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，為的是不使臺(tái)灣人民受損失，但是臺(tái)灣當(dāng)局切莫因此錯(cuò)誤估計(jì)形勢。如果“臺(tái)獨(dú)”分子鐵了心要背叛祖宗，分裂祖國，那就對不起了，家有逆子，逐出家門，祖宗留給我們的寶地一定要留下。任憑誰來干預(yù)我們也不怕。姜志軍堅(jiān)決地說：“為了捍衛(wèi)主權(quán)，中國不怕打。打爛了，我們還可以再建設(shè)，但是，要分裂，沒門！”
保護(hù)海外利益，保證海上安全通道
一個(gè)國家的安全利益是和發(fā)展利益統(tǒng)一在一起的，也就是說國家的發(fā)展會(huì)遇到哪些安全上的威脅，國防力量就要去關(guān)注、減少乃至消除這些威脅。
海洋是經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)脈和紐帶，國際貿(mào)易量的95％是由海上運(yùn)輸來承擔(dān)的。同時(shí)，海洋本身是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。以資源為例，海洋里的礦物資源、生物資源是陸地的1000倍左右。中國人民解放軍國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長楊毅說，對中國而言，經(jīng)過20多年的改革開放，中國已成為世界第四大貿(mào)易國。因此，無論是海上通道、對外貿(mào)易、海外市場，還是海洋產(chǎn)業(yè)，中國都必須有強(qiáng)有力的海上安全力量來保障。
僅以重要戰(zhàn)略物資石油為例，中國很快就將超過日本成為世界上第二大石油消費(fèi)國，而且很長一段時(shí)間內(nèi)，中國的石油進(jìn)口主要依靠海上運(yùn)輸。目前，經(jīng)過馬六甲海峽運(yùn)送的石油數(shù)量約占我國石油進(jìn)口總量的70％以上，每天通過馬六甲海峽的船只近60％是中國船只。
楊毅說，必須承認(rèn)，中國海軍的作戰(zhàn)能力還僅僅限于近海。中國對遠(yuǎn)海海域的國家安全關(guān)注得不夠，這和我們外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不匹配的。
姜志軍說，海上通道容易受到戰(zhàn)爭和恐怖活動(dòng)的威脅�，F(xiàn)在的國際貿(mào)易量非常大，要全靠海軍護(hù)航也是不可能的。要保護(hù)國際航道上的本國利益，要求國家的海上安全力量有兩方面的能力。其一是萬一發(fā)生危機(jī)，能夠迅速在危機(jī)地區(qū)作出反應(yīng)，包括軍事反應(yīng)，從而顯示自己保衛(wèi)本國利益的力量。其二是對等威懾的力量，就是你可以威脅我的國際航道安全，我也可以威脅你的各種安全，包括國際航道安全。姜志軍說，從中國海上國防發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，應(yīng)加強(qiáng)有限的對等威懾力量，遏制對手不敢威脅中國的海上利益。
海軍是增值型的國防力量
現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的形態(tài)是非接觸、非對稱的，在1000公里乃至2000公里之外就能發(fā)起精確打擊，因此，戰(zhàn)場縱深比過去有了數(shù)量級的放大�，F(xiàn)代國防觀念里必須有“拒敵進(jìn)入一定的海域”、“擴(kuò)大海上方向的防御縱深”、“保護(hù)國家不斷延伸的海外利益”等概念，同時(shí)作好相應(yīng)的力量準(zhǔn)備。
作為海上軍事力量的核心，海軍的特征是可以利用海洋抵近別國，強(qiáng)國甚至可以在不進(jìn)入別國的防御范圍就攻擊對方的沿海和縱深。幾次遠(yuǎn)距離精確打擊的高科技戰(zhàn)爭都是從海上發(fā)起的。姜志軍說，作為一個(gè)大國，中國不能容忍它能打你、你打不著它的屈辱。在這方面最好能做到你的兵器能打多遠(yuǎn)，我的防御范圍就能達(dá)到多遠(yuǎn)。這就必須提高中國海軍的遠(yuǎn)洋防御能力。如果短期做不到，中國也必須有震懾對手的手段、辦法和能力，發(fā)展我們的遠(yuǎn)距離打擊力量，提高我們的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，充分利用謀略思想，以增加對手的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)，提高我國的安全系數(shù)。程剛
