為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)人才保證和智力支持吳邦國賈慶林黃菊吳官正李長春羅干等出席溫家寶曾慶紅講話

　　新華社 北京12月20日電中共中央、國務(wù)院12月19日至20日在北京召開全國人才工作會議。中共中央總書記、國家主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

　　中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干出席會議。

　　溫家寶在會議上講話。曾慶紅在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

　　胡錦濤在講話中指出，實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。胡錦濤全面總結(jié)了我們黨人才工作的實踐和理論，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于人才工作的一系列重要論述，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，做好人才工作，落實好人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，從當(dāng)代世界和中國深刻變化著的實際出發(fā)，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作重點要抓好四個方面：第一，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全體人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)人才總量同國家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制同各類人才成長的特點相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。要注重加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。

　　第二，堅持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。完善人才工作的體制和機(jī)制，對實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。深化人才工作的體制改革，必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制。要堅持把是否有利于促進(jìn)人才的成長，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動，是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。要建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，建立健全科學(xué)的社會化的人才評價機(jī)制。要建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。

    要進(jìn)一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善人才市場服務(wù)體系，形成促進(jìn)人才合理流動的機(jī)制。要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機(jī)制。要改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機(jī)制。

　　第三，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體。要堅持三支隊伍一起抓，著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。要站在戰(zhàn)略的高度，制定符合我國國情的高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，形成各類高層次人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好機(jī)制和環(huán)境。要善于利用國際國內(nèi)兩種人才資源，做到自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)海外人才并重，重點吸引高層次人才和緊缺人才。各級各類高技能人才和農(nóng)村實用人才、青年人才、婦女人才和少數(shù)民族人才等，在黨和國家事業(yè)中有著不可替代的重要作用，必須納入總體規(guī)劃，認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)。胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)，青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。廣大青年應(yīng)增強(qiáng)使命感和責(zé)任心，自覺地把實現(xiàn)個人價值的努力同實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的奮斗緊密結(jié)合起來，肩負(fù)起歷史和時代賦予的重任，成為真正的有用之才。

　　第四，緊密配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施開發(fā)和配置人才資源，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。要緊緊圍繞十六大和十六屆三中全會提出的改革、發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署，制訂相應(yīng)的人才資源規(guī)劃，優(yōu)化人才資源配置。要在發(fā)揮市場配置人才資源基礎(chǔ)性作用的同時，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效整合人才資源，集中力量攻克和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性課題。要緊緊圍繞科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的實施，有針對性地吸引、調(diào)配和補(bǔ)充緊缺人才和重點人才。要進(jìn)一步完善有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。要鼓勵各類人才尤其是青年人才胸懷大志、不畏艱險，在艱苦環(huán)境中磨煉自己，在社會實踐中成長為各項事業(yè)的骨干。

　　在談到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)時，胡錦濤指出，必須堅持黨管人才原則，切實加強(qiáng)實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為做好人才工作提供堅強(qiáng)的政治保證，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織起全面建設(shè)小康社會的浩浩蕩蕩的人才大軍。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才。貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化、程序化。要統(tǒng)籌兼顧地抓好國有企事業(yè)單位和各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的人才使用工作，在黨和政府的人才工作中，對各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)；在政府的獎勵、職稱評定中，對各類人才都要統(tǒng)一安排；在面向社會的資助、基金、培訓(xùn)項目、人才信息庫等公共資源的運用上，對各類人才都要平等開放；在立法和執(zhí)法中，對各類人才的合法權(quán)益都要同等保護(hù)；在輿論宣傳方面，對各類人才的創(chuàng)業(yè)活動都要給予充分肯定和鼓勵。要切實做好識人用人的工作，把實踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識別人才的根本途徑，按照各類人才成長規(guī)律和不同特點去識別和使用人才，堅持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，努力營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。

　　溫家寶在講話中指出，機(jī)遇難得，人才難得。要抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展自己，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和使用好人才。我國現(xiàn)代化建設(shè)需要大批善于治黨治國治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才，需要大批高水平的專業(yè)人才，需要大批熟悉國際國內(nèi)市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的企業(yè)家，需要大批能夠熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)。要努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍。這支隊伍必須做到：一要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念；二要知法守法，依法行政；三要忠于職守，勤奮工作；四要清正廉潔，公道正派，全心全意為人民服務(wù)。

　　溫家寶指出，國家興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本。開發(fā)人才資源必須優(yōu)先發(fā)展教育。要通過發(fā)展各級各類教育，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，努力構(gòu)建人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會的學(xué)習(xí)型社會。堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，加大引進(jìn)海外智力和人才的工作力度，吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù)。要改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。不論資排輩，不任人唯親，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不拘一格選拔和任用人才。他說，“國家大事，唯賞與罰。賞當(dāng)其勞，無功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼”。要建立賞罰分明的機(jī)制，從根本上形成良好的風(fēng)氣。要關(guān)心人才，愛護(hù)人才，支持人才干事業(yè)。對待人才，要指導(dǎo)他們，使他們敢于創(chuàng)造性地開展工作；要提高他們，使他們通過學(xué)習(xí)不斷提高水平；要正確對待他們，鼓勵人才出成就，也允許人才犯錯誤，并幫助他們改正；要嚴(yán)格要求他們，加強(qiáng)自律；要照顧他們的生活。

　　曾慶紅在總結(jié)講話中指出，黨中央、國務(wù)院召開的全國人才工作會議，是一次具有全局指導(dǎo)意義的重要會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，對于提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作，進(jìn)一步實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，進(jìn)一步把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨，把我們國家建設(shè)成為人才資源強(qiáng)國，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程，必將產(chǎn)生重要的深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

　　曾慶紅強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹這次會議精神，把人才工作擺到戰(zhàn)略位置、提上重要議程、作為大事來抓。要從實際出發(fā)，積極制定人才工作規(guī)劃和措施，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要加快人才工作改革創(chuàng)新的力度，努力開創(chuàng)人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的新局面，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。曾慶紅在講話中還就明年黨建工作和組織工作發(fā)表了重要意見。

　　出席這次會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有王兆國、回良玉、劉云山、周永康、賀國強(qiáng)、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、路甬祥、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、劉延?xùn)|、陳奎元、徐匡迪。

　　中國科學(xué)院、江蘇省、四川省、北京大學(xué)、中國航天科技集團(tuán)公司等5個單位在會上發(fā)言。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、副省級城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委負(fù)責(zé)同志以及組織、人事、勞動保障部門負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊駐京各大單位負(fù)責(zé)同志，中央管理的部分國有重要骨干企業(yè)和21所高校負(fù)責(zé)同志出席了會議。