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杜世成: 強化廉政措施努力做廉潔自律勤政愛民的模范

青島新聞網(wǎng)  2003-11-26 00:00:00 青島日報

 

    本報訊 全市黨員干部廉潔勤政大會昨天上午在市級機關(guān)會議中心舉行。省委常委、市委書記杜世成在會上作重要講話,他強調(diào),各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,努力做廉潔自律、克己奉公的模范和勤政愛民、無私奉獻的模范,千方百計加快青島發(fā)展,維護
全市社會政治穩(wěn)定。

  這次會議的主要目的是,對廉潔勤政先進單位和先進個人進行表彰;按照省委的部署進行“艱苦奮斗、廉潔從政”專題教育;結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟犯罪案件開展警示教育,動員全市各級黨組織和全體黨員干部以先進典型為榜樣,廉潔從政,干事創(chuàng)業(yè),更好地推進全市各項工作。

  市委副書記、市長夏耕主持會議。市委副書記黃學(xué)軍,市委副書記、市紀委書記王永生,市委副書記、組織部長張若飛,市人大常委會主任徐長聚,市政協(xié)主席張旭升出席會議并在主席臺就座。

  杜世成首先代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,認為他們一身正氣,維護了黨和政府的形象;一心為民,贏得了人民群眾的愛戴;以卓有成效的工作推動了青島的改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定。

  杜世成指出,近年來,市委、市政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一件大事來抓,態(tài)度堅決,旗幟鮮明,采取了一系列切實有力的措施,推動反腐倡廉取得重大成效,有力地維護和促進了改革發(fā)展的大局?偟目,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的,整個干部隊伍的主流是好的,涌現(xiàn)出一大批廉潔勤政、無私奉獻的好班子、好干部。會上表彰的廉潔勤政先進單位和先進個人就是其中的優(yōu)秀代表。但也必須清醒地看到,我們工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié),一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在這樣那樣的問題,有的還比較嚴重。我們一定要始終繃緊廉潔勤政這根弦,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,嚴格遵守黨紀國法,堅持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣,努力以好的作風(fēng)、好的形象,維護和發(fā)展青島來之不易的大好形勢。

  杜世成強調(diào),各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,努力成為廉潔自律、克己奉公的模范和勤政愛民、無私奉獻的模范。在當前,作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別要強調(diào)做到“三個自覺”:一是自覺改造主觀世界。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨觀念,認真貫徹“三個代表”重要思想,牢記“兩個務(wù)必”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,自重、自省、自警、自勵,慎獨、慎微,追求高尚的生活情趣、生活格調(diào)和生活品位。要堅持“四個一切”,即一切從人民群眾根本利益出發(fā),一切相信群眾、依靠群眾,一切從群眾中來、到群眾中去,一切置于人民群眾的監(jiān)督之下,正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益三個關(guān)系,始終不渝地為黨的事業(yè)和人民的利益而不懈奮斗。二是自覺規(guī)范從政行為。關(guān)鍵在于不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部可以干什么、不可以干什么、違犯了怎么處罰等有關(guān)制度弄清楚、搞明白,任何時候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。近期,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合總結(jié)全年工作,對照“三個代表”重要思想的要求,對照正反兩個方面的典型,對照中央和省、市委的廉政規(guī)定,進行一次認真自查,有則改之,無則加勉,把問題解決在萌芽狀態(tài),防患于未然。除了管好自己,還要管好家屬子女和身邊工作人員,除了管好八小時以內(nèi),還要管好八小時以外,確保履行公務(wù)的各個環(huán)節(jié)都有章可循,嚴格按制度、按規(guī)范辦事。三是自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的愛護,是一面鏡子,是權(quán)力運作當中不可缺少的重要一環(huán)。事實一再證明,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,已經(jīng)發(fā)生的腐敗案件絕大多數(shù)與監(jiān)督不到位緊密相關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步強化接受監(jiān)督的意識,認真對待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,始終將自己置于黨組織和干部群眾的監(jiān)督之下。要認真貫徹民主集中制原則,凡是涉及重大決策包括干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的事項和群眾關(guān)注的事項,一律按照程序提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,堅決防止“一言堂”和獨斷專行。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,定期報告廉潔從政情況,自覺接受評議和監(jiān)督。

  杜世成強調(diào),要從反思入手,進一步強化各項廉政措施。

  要把握好應(yīng)對挑戰(zhàn)加快發(fā)展、總結(jié)教訓(xùn)建章立制、強化各級公務(wù)員廉潔從政教育三個基本著力點,認真反思各方面的工作并盡快采取相應(yīng)措施,抓住時機解決過去長期沒有解決好的遺留問題,努力變壞事為好事。首先要辯證地認識幾個關(guān)系:一是反腐倡廉與發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展過程中不可避免地會出現(xiàn)問題,但決不能因為發(fā)展而忽視了反腐倡廉,也不能因為出現(xiàn)腐敗問題而否定或放棄發(fā)展。二是機關(guān)建設(shè)與出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的關(guān)系。既不能認為加強機關(guān)建設(shè)就會完全杜絕經(jīng)濟犯罪,也不能因為出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪問題而否定或放棄機關(guān)建設(shè)。三是少數(shù)犯罪分子與整體干部隊伍的關(guān)系。既不能因為出現(xiàn)少數(shù)腐敗分子而否定了全市整個干部隊伍,也不能因為干部隊伍整體是好的而忽視隊伍中存在的問題。他指出,當前,要從六個方面反思并加強我們的工作:一是進一步加強對干部的理想信念教育、紀律教育和廉政教育。要通過反思這幾年的干部教育工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究建立一整套有的放矢、富有成效的干部教育機制,特別要抓好經(jīng)常性的全員干部教育制度,高度重視教育的基礎(chǔ)性作用。干部教育既要在機關(guān)進行,更要放到基層接受群眾和實踐的教育。要適當安排機關(guān)干部特別是職能部門握有一定權(quán)力的干部到基層掛職鍛煉,了解基層,體察民情,使他們知道應(yīng)該如何設(shè)身處地為基層和群眾服務(wù)。二是進一步研究完善機關(guān)建設(shè)。要認真反思這幾年加強機關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn),拿出更加有力的措施推進“五項工程”和“四型機關(guān)”建設(shè),牢固樹立效率、服務(wù)和質(zhì)量的觀念,并以此為原則整合部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職能、人員職責(zé)和配備,優(yōu)化辦事的“線路圖”和“時間表”,實現(xiàn)政務(wù)工作流程再造,從根本上提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進一步規(guī)范和深化行政審批制度改革。要結(jié)合政務(wù)工作流程再造,對各項審批的方式、標準、程序等進行進一步的改革和規(guī)范,盡可能地簡政放權(quán),該減的減,該壓的壓,該科學(xué)管理的科學(xué)管理。對于確需保留的審批,要按照制衡、公開的原則進行管理,杜絕由個人決定審批事項,并制定切實可行的審批備查監(jiān)督機制。四是進一步建立健全行政監(jiān)察和案件查處機制。重點是建立行政監(jiān)察的預(yù)警機制、黨風(fēng)廉政巡查機制,完善投訴舉報制度,對于人民群眾通過各種途徑反映的問題,涉及重點部門、重點人員的,要認真進行檢查;建立行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督機制,通過領(lǐng)導(dǎo)干部談話、告誡等方式,強化自我檢查;建立對重點部門定期進行行政監(jiān)察的制度,由監(jiān)察、審計部門對重點部門定期進行系統(tǒng)或?qū)m椀谋O(jiān)察。五是進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。從市委開始,認真反思近幾年落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當中存在的不足與問題,建立各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負責(zé)同志定期談話制度,“一崗雙責(zé)”考核、追究制度,及時指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,督促廉政建設(shè),對有問題的及早糾正,沒有問題的也時常給予提醒和警示,確!耙粛忞p責(zé)”落實到位。六是進一步推行廉政建設(shè)綜合治理。不僅要對所有領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊伍加強管理,也要對被管理對象實施有效規(guī)范的管理,堅持思想教育、建章立制和嚴肅查處相結(jié)合,加強約束,規(guī)范行為。

  杜世成強調(diào),要千方百計加快發(fā)展。目前,青島在發(fā)展方面面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),各級各部門要化壓力為動力,緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松,咬緊牙關(guān),埋頭苦干,用加快發(fā)展的實際成效凝聚人心,鼓舞斗志,形成強大合力,加快全市“三個文明”建設(shè)。首先,要勇于解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新。第二,要善于運用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要緊緊抓好經(jīng)濟發(fā)展的“三件大事”,繼續(xù)抓好三大特色經(jīng)濟和四大工業(yè)基地建設(shè),繼續(xù)抓好構(gòu)筑大城市框架,繼續(xù)抓好改善發(fā)展環(huán)境。第三,要立足當前,著眼明年,進行再動員、再發(fā)動,確保今年目標的實現(xiàn)和明年工作的“開門紅”。

  杜世成強調(diào),要高度重視維護社會政治穩(wěn)定。一是維護政治安全。要進一步強化政治意識,堅持正確的政治方向,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅決防止別有用心的人在青島散布各種自由化言論,決不能讓其圖謀得逞。二是維護社會安全。要繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖,探索建立經(jīng)常性工作機制,深入開展好各類專項整治行動。堅持打防結(jié)合、以防為主,認真落實社會治安綜合治理各項措施,嚴格落實責(zé)任制,搞好社會治安防控體系建設(shè),增強治安防控能力,堅決杜絕惡性案件的發(fā)生。三是維護信訪安全。要堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為信訪工作的治本之策,完善機制,健全網(wǎng)絡(luò),抓早抓小,切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,規(guī)范基層和部門責(zé)任,規(guī)范信訪秩序,下大力解決好集體訪、越級訪、重復(fù)訪和上訪老戶的問題,不斷提高信訪工作水平。四是生產(chǎn)安全。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強排查和督查,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格行政和法律責(zé)任的查究,確保不出現(xiàn)問題。

  杜世成最后要求全市各級黨組織和廣大黨員干部以這次大會為契機,更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,更加重視解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,更加重視維護社會政治穩(wěn)定,努力樹立一流的形象,干出一流的業(yè)績,為推進全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。

  夏耕在會議結(jié)束時對如何迅速、全面地傳達貫徹落實好這次會議精神提出了明確要求。

  會上,王永生宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰廉潔勤政先進單位和廉潔勤政好干部的通報。膠州市張應(yīng)鎮(zhèn)黨委等12個廉潔勤政先進單位和劉君堂等12名廉潔勤政好干部受到表彰。

  青島市公安局黃島分局黨委書記、局長畢世玉,嶗山區(qū)雙臺中學(xué)黨支部書記、校長劉倫學(xué),四方區(qū)海倫路街道黨工委,青島公交集團有限責(zé)任公司作了典型事跡報告。他們平凡、實在而又感人至深的事跡,不斷贏得與會同志熱烈的掌聲。

  各區(qū)市黨委書記、紀委書記,市委各部委主要負責(zé)同志,市直各黨委,中央、省駐青各單位黨委書記、紀委書記,部分市直機關(guān)副局級以上干部,受表彰的廉潔勤政先進單位的代表和廉潔勤政好干部參加會議。(本報記者王全力)

  

  

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