然而，24天過(guò)去了，美國(guó)的軍事打擊并未像人們預(yù)料的那樣快速打響。此間一些軍事專家認(rèn)為，這主要出于以下幾個(gè)方面的原因：

　 ———“廣泛的國(guó)際反恐怖聯(lián)盟”尚未形成。美國(guó)需要通過(guò)廣泛的外交磋商，贏得國(guó)際社會(huì)的普遍支持，以求“反恐戰(zhàn)”取得實(shí)效。為此，布什總統(tǒng)及其政府官員與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人20多天來(lái)就反恐怖問(wèn)題頻繁磋商。雖然有些國(guó)家表示將參與或協(xié)助美國(guó)的軍事行動(dòng)，但許多國(guó)家敦促美國(guó)慎重行事，在采取軍事行動(dòng)前要有確鑿的證據(jù)和明確的目標(biāo)，軍事打擊要避免殃及無(wú)辜。還有不少國(guó)家擔(dān)心對(duì)阿富汗動(dòng)武會(huì)導(dǎo)致大批難民涌入鄰國(guó)，造成有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的局勢(shì)不穩(wěn)。

　 ———軍事打擊的目標(biāo)和范圍尚未最后確定。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局對(duì)“9·11”事件的調(diào)查取證進(jìn)展緩慢。聯(lián)邦調(diào)查局直到9月27日才公布19名劫機(jī)疑犯的姓名和照片，但尚未確定他們是否使用真實(shí)姓名。直到10月3日，美國(guó)才開(kāi)始向俄羅斯和巴基斯坦等國(guó)通報(bào)調(diào)查結(jié)果。此外，美英還未掌握本·拉登行蹤的確切情報(bào)。白宮一位官員9月28日向媒體透露，美國(guó)和英國(guó)的特種部隊(duì)已進(jìn)入阿富汗和中亞地區(qū)。這些特種部隊(duì)在直升機(jī)的支援和掩護(hù)下，在阿富汗西南部的坎大哈附近的山洞和地下掩體搜尋拉登的下落。但由于地勢(shì)險(xiǎn)峻，本·拉登行動(dòng)詭秘，鎖定目標(biāo)絕非易事。美國(guó)官員表示，他們已要求巴基斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦提供情報(bào)協(xié)助。

　 ———“反恐戰(zhàn)”異于常規(guī)戰(zhàn)。美國(guó)認(rèn)為，要打贏與恐怖主義的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，需要切斷恐怖主義分子的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從不同的戰(zhàn)線來(lái)展開(kāi)。布什稱，這將是“一場(chǎng)面對(duì)不同敵人的不同戰(zhàn)爭(zhēng)”和“一場(chǎng)沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”。正是基于這種考慮，美國(guó)在阿富汗周圍集結(jié)重兵的同時(shí)，在外交、經(jīng)濟(jì)等方面也展開(kāi)了前所未有的行動(dòng)。布什9月20日在向國(guó)會(huì)參眾兩院和全國(guó)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)：“美國(guó)將采取所掌握的一切手段，包括所有外交手段、情報(bào)工具、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、財(cái)政影響以及必要的戰(zhàn)爭(zhēng)武器來(lái)摧毀和擊敗全球的恐怖

　 網(wǎng)絡(luò)。”

　 據(jù)報(bào)道，美國(guó)迄今已逮捕或拘留了400多名嫌疑犯，另有約150名嫌疑犯在其他25個(gè)國(guó)家被捕或拘留。在美國(guó)宣布凍結(jié)

　 本·拉登及其他一些個(gè)人和組織的金融資產(chǎn)后，已經(jīng)有600萬(wàn)美元被凍結(jié)，50個(gè)銀行賬戶被關(guān)閉。

　 ———部署曠日持久的“反恐戰(zhàn)”需要時(shí)間。布什一再呼吁美國(guó)人民“保持冷靜和下定決心”。他說(shuō)，打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)不是通過(guò)“一個(gè)戰(zhàn)役”、“迅速報(bào)復(fù)行動(dòng)”或“孤立的空襲”就能解決的，而是“一場(chǎng)前所未有的長(zhǎng)期行動(dòng)”。對(duì)此，美國(guó)國(guó)防部10月4日又將3400多名預(yù)備役人員轉(zhuǎn)為現(xiàn)役，使征召的預(yù)備役人員總數(shù)達(dá)到2．5萬(wàn)多人。目前，美國(guó)在海灣地區(qū)已集結(jié)了3萬(wàn)多名軍人、兩個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群和350架戰(zhàn)機(jī)。還有兩艘航空母艦正在駛往海灣途中。由此可見(jiàn)，美國(guó)眼下引而不發(fā)，只不過(guò)是在等待時(shí)機(jī)。

　 布什日前稱，“美國(guó)將按照自己的時(shí)間表采取行動(dòng)”。國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德表示，美國(guó)軍事力量采取行動(dòng)的時(shí)機(jī)正在逼近，美軍將在適當(dāng)時(shí)候發(fā)起攻擊。英國(guó)首相布萊爾也于10月2日警告塔利班政權(quán)，“要么交出本·拉登，要么交出政權(quán)”，并說(shuō)對(duì)塔利班和拉登營(yíng)地采取的軍事行動(dòng)“即將開(kāi)始”。美英領(lǐng)導(dǎo)人的這些講話實(shí)際上已向塔利班政權(quán)發(fā)出了最后通牒。新華社華盛頓10月5日電