閑置電路“偽裝” 中國電信IP基本是假
2001.07.26 07:16:27
新華網(wǎng)消息 媒體披露電信市場上的假IP電話后，社會輿論對此高度關(guān)注。目前，真假IP電話的事實真相已經(jīng)水落石出。
中國電信IP基本是假
中國聯(lián)通副總裁劉韻潔7月24日向本報記者表示：“中國電信的IP電話幾乎全是假的，所謂的‘IP電話’基本上是在傳統(tǒng)電話網(wǎng)上傳輸?shù)摹Ｖ袊娦诺木W(wǎng)關(guān)設(shè)備很少，而且在有限的網(wǎng)關(guān)上也很少走IP電話�！�
劉韻潔原為郵電部數(shù)據(jù)局局長，是業(yè)界的權(quán)威人士，被美國《時代周刊》稱為“中國互聯(lián)網(wǎng)之父”。
此前本報記者采訪信息產(chǎn)業(yè)部時，該部官員也未否認(rèn)電信市場存在假IP的說法。
據(jù)7月23日《新聞晨報》報道，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前上海市場上大部分IP電話就是傳統(tǒng)長途電話，業(yè)內(nèi)早已對此心照不宣。目前，國內(nèi)固話市場已經(jīng)趨于飽和，但電信部門還有閑置電路。IP電話的出現(xiàn)，不僅打擊了電信部門在普通長話的業(yè)務(wù)，而且對其長途電路出租也形成沖擊。將閑置電路“偽裝”成IP，電信部門可以快速搶占市場。
真假IP是正當(dāng)競爭嗎
《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》日前刊發(fā)了經(jīng)濟專欄作家薛兆豐的文章。他認(rèn)為，中國電信提供“假IP電話”服務(wù)，實質(zhì)是“傳統(tǒng)長話”與“IP電話”間的正當(dāng)競爭。
薛兆豐認(rèn)為，真假IP的競爭存在兩難選擇。一方面，中國電信用優(yōu)質(zhì)而廉價的傳統(tǒng)長話與對手的IP電話競爭，不僅有利于中國電信本身，也有利于廣大用戶。另一方面，中國電信倚仗自身原有的資源優(yōu)勢與后起之秀競爭，就有可能把他們趕盡殺絕。
但他表示，競爭就是用好的東西吸引自愿的顧客。中國電信變相降低傳統(tǒng)長話的資費，以此吸收IP電話用戶，不能說這是“壓制”競爭對手。
薛兆豐將傳統(tǒng)長話與IP電話的“競爭”比喻為飛機和馬車、電燈和蠟燭、洗衣機跟搓衣板的競爭。他還認(rèn)為，只要傳統(tǒng)長話和IP電話的競爭持續(xù)，傳統(tǒng)長話的資費就可以一降再降。
而著名電信專家、北京郵電大學(xué)闞凱力教授接受本報記者采訪時則表示，將傳統(tǒng)長話披上IP電話的外衣是不正當(dāng)競爭行為。
與薛兆豐恰恰相反，闞教授將傳統(tǒng)長話與IP電話的“競爭”比喻為馬車和飛機、蠟燭和電燈、搓衣板和洗衣機的競爭。只不過目前的IP電話是早期的飛機、電燈、洗衣機。
闞教授認(rèn)為，IP技術(shù)是未來電信的發(fā)展方向，必須讓它有生存和發(fā)展的適當(dāng)空間。另外，無論中國電信的IP是真是假，都必須對其進行不對稱管制，在現(xiàn)階段不能讓它處于市場壟斷地位。
闞教授同時表示，應(yīng)該把IP電話的價格控制在一個合理的空間，不能太高也不能太低，這樣既有利于新興的電信運營商發(fā)展IP電話，同時也不讓擁有傳統(tǒng)電路交換網(wǎng)的中國電信遭受太大的沖擊。
必須對假IP進行管制
針對有關(guān)經(jīng)濟專家的“假IP電話并非不正當(dāng)競爭”的說法，中國聯(lián)通副總裁劉韻潔表示，該專家是從一般經(jīng)濟學(xué)原理上說的，他可能并不了解IP技術(shù)在整個電信業(yè)發(fā)展中的意義。
他表示，傳統(tǒng)的電路交換網(wǎng)將來肯定會被以IP網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)網(wǎng)所取代，成為語音、數(shù)據(jù)、圖像融合的網(wǎng)。但IP技術(shù)正處在起步階段，有許多不完善的地方。此時，用已經(jīng)完全成熟的電路交換技術(shù)與IP電話在一個價格上進行競爭，實際上是在保護落后的電路交換技術(shù)，而讓新興的IP技術(shù)死掉！
IP電話與傳統(tǒng)長話到底能否進行公平競爭？劉韻潔認(rèn)為，當(dāng)然能，而且應(yīng)該公平競爭，但要在國家相關(guān)法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行競爭。他說，世界上任何一個國家在對壟斷的電信行業(yè)引入競爭時，都要對處于壟斷地位的運營商進行管制，我國也不例外。按規(guī)定，傳統(tǒng)長話有一個價格范圍，但電信將長話偽裝成IP電話，實際上是在變相降價。這樣競爭既不合理，也不合法。
劉韻潔指出，電路交換網(wǎng)已經(jīng)落后了，像可視電話等許多新技術(shù)在傳統(tǒng)電話網(wǎng)上就是推廣不起來。但在IP網(wǎng)上，這些新技術(shù)將能很快得到推廣應(yīng)用。他表示，只有電信業(yè)的快速發(fā)展才能帶給消費者更大的利益。
他透露，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)為此發(fā)文，要求中國電信在每個省至少要有一個網(wǎng)關(guān)。不過，他認(rèn)為，對于真IP電話來說，僅有一個網(wǎng)關(guān)還不夠。他表示，政府部門應(yīng)該對假IP進行管制，讓它恢復(fù)傳統(tǒng)長話的本來面目。
