這部全國尚屬首創(chuàng)的地方性法規(guī)的通過，標志著上海在校園事故處理中探索出了建立學校責任保險制度、讓保險公司介入理賠、實現(xiàn)理賠市場化的一條新路。

　 這部法規(guī)的最大特點在于首次從法規(guī)的角度明確了學校與學生之間是一種教育、管理和保護的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上規(guī)定了學校負有“對學生進行安全教育、管理和保護的職責”，并確定了校方以承擔過錯責任為主，兼顧公平原則，即只有校方對校園事故的發(fā)生確有過錯時，才承擔責任；對事故發(fā)生當事人均無過錯的，“按公平責任原則，由當事人適當分擔經(jīng)濟損失”。在審議過程中，這一原則成為各方爭論的焦點。今年5月，上海市人大曾為此舉行上海市首次立法聽證會，最終才予以確立。對學校責任賠償金的來源及運作機制，《條例》規(guī)定以責任保險理賠為主，學校舉辦者籌集專項基金為輔，學校投保責任事故險，保險公司參與學生傷害事故的處理。