副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)杜世成主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)孫炳岳、崔錫柱、寧經(jīng)謀、李德珍出席會(huì)議。即墨市政府、市人事局、巴龍集團(tuán)、金王集團(tuán)等先后在大會(huì)上發(fā)言。

　 會(huì)議對(duì)去年以來(lái)我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，表彰了“百?gòu)?qiáng)”私營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶，并對(duì)加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署。據(jù)悉，今年上半年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值124．9億元，銷售總額或營(yíng)業(yè)收入188．8億元，同比增長(zhǎng)43％和30．2％，完成稅收7．5億元，同比增長(zhǎng)39．2％，實(shí)現(xiàn)增加值126億元，占全市GDP的20．7％。

　 張惠來(lái)在講話中說(shuō)，黨的十五大以來(lái)，全市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作為重大任務(wù)來(lái)抓，不斷完善政策、優(yōu)化環(huán)境，狠抓量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到，我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模和速度、質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力等方面，與廣東、江浙相比都還存在不小差距，技術(shù)水平、組織形式和管理水平也都有很大差距。關(guān)鍵是思想解放不夠，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境不夠優(yōu)越。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，正視差距，抓緊工作，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

　 張惠來(lái)在講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步認(rèn)清個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從當(dāng)初的“拾遺補(bǔ)缺”發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活、緊貼市場(chǎng)、適應(yīng)能力強(qiáng)，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、拓展就業(yè)空間、增加財(cái)政收入、提高群眾生活水平方面有著特有優(yōu)勢(shì)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)江澤民總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，要結(jié)合新的實(shí)際，深化對(duì)社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的研究和認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為利國(guó)利民的大事來(lái)抓，自覺(jué)地把促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓出更大成效。要理直氣壯地幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)解決困難，搞好服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　 張惠來(lái)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量為目標(biāo)，推動(dòng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。以體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

　 要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入條件。在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都允許個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；凡是允許外資經(jīng)營(yíng)的，都要向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)；凡是國(guó)有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。在準(zhǔn)入條件上，要簡(jiǎn)化手續(xù)，經(jīng)營(yíng)方式只要不違反法律法規(guī)，不違反國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，任何部門和單位都不得干涉。

　 要深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制和制度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展公司制、股份制、股份合作制等現(xiàn)代企業(yè)組織形式，跳出“家庭式”、“作坊式”經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。

　 要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施人才戰(zhàn)略。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)必須把靈活的體制機(jī)制與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。要引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與科研院所、高等院校以及國(guó)有大中型企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展更多的科技型私營(yíng)企業(yè)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)也要高度重視人才，鼓勵(lì)科技、管理等生產(chǎn)要素參與分配，形成有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的制度和環(huán)境。

　 要抓好重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。以“百?gòu)?qiáng)”為重點(diǎn)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；進(jìn)一步改善投資環(huán)境，引進(jìn)一批有水平的企業(yè)落戶青島；抓園區(qū)促發(fā)展，進(jìn)一步抓好一批重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)。

　 張惠來(lái)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。他說(shuō)，近幾年，我市制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。但現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是有些政策還沒(méi)有很好的落實(shí)，執(zhí)行中的“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)惠政策的作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。各級(jí)各部門都要從發(fā)展是硬道理、發(fā)展是主題的大局出發(fā)，按照“三個(gè)代表”的要求，為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力抓好落實(shí)政策、搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。

　 要加大政策落實(shí)和督查力度。這次會(huì)議后，要對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查督查，找出存在問(wèn)題，逐條梳理，認(rèn)真解決。對(duì)政策有明確規(guī)定的，要堅(jiān)決執(zhí)行，不打任何折扣，保證政策在本地區(qū)本部門落實(shí)到位。對(duì)政策不配套的，有關(guān)部門要抓緊制定配套措施和實(shí)施細(xì)則，盡快出臺(tái)。對(duì)不利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門文件和規(guī)定，要認(rèn)真清理糾正。

　 要營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要依法清理涉及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止法定外的檢查、罰款和收費(fèi)，杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”等侵害個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的違法行為，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊危害個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)黑惡勢(shì)力，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓個(gè)體私營(yíng)業(yè)主放心、踏實(shí)地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　 要營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。解放思想，創(chuàng)造條件，讓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制企業(yè)享受同等待遇，是各級(jí)政府和部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

　 要努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用，大力宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，形成全社會(huì)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

　 張惠來(lái)在講話中指出，各市（區(qū)）都要建立健全個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦事機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，把促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的應(yīng)盡職責(zé)，積極主動(dòng)地互相配合和服務(wù)，遇事不推諉、不扯皮，形成抓落實(shí)的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變方式方法，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

　 要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)、工商聯(lián)等組織作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的教育引導(dǎo)，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走有中國(guó)社會(huì)主義特色道路的信念，把自身的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的法制教育和規(guī)范引導(dǎo)，依法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富，照章納稅，積極吸納下崗職工，自覺(jué)杜絕違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、制售假冒偽劣等違法行為，樹立良好的社會(huì)形象。

　 要重視和加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)工作。凡是符合條件的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，都要建立黨組織，健全制度，開(kāi)展活動(dòng)，在職工中發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，并積極開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)、發(fā)揮、調(diào)動(dòng)職工群眾的生產(chǎn)積極性。指導(dǎo)幫助私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造積極向上的企業(yè)文化。積極開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 張惠來(lái)最后強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記重要講話為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，努力把我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到新水平，為實(shí)施“十五”計(jì)劃、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市作出更大貢獻(xiàn)。

　 杜世成在會(huì)上講話時(shí)希望個(gè)體私營(yíng)企業(yè)家們要堅(jiān)定信心，實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造自己，樹立品牌意識(shí)，建立自己的企業(yè)文化，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。杜世成同時(shí)還要求各級(jí)各部門要從發(fā)展的角度、穩(wěn)定的角度，堅(jiān)定不移地支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)有利于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。（本報(bào)記者）