黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體歷來高度重視黨的基層組織建設(shè)工作。在世紀(jì)之交的重要?dú)v史關(guān)頭,肩負(fù)偉大歷史使命的中國共產(chǎn)黨,提出了新時期黨的建設(shè)總目標(biāo)。作為成功實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的“基礎(chǔ)工程”,黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),顯示出強(qiáng)大的生命力。
1989年,黨中央發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知,明確了國有企業(yè)黨組織的政治核心地位等一系列問題,對黨的建設(shè)作出全面部署。1994年,黨的十四屆四中全會在關(guān)于黨的建設(shè)幾個重大問題的決定中,提出了黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步明確了黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。黨的十五大要求把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十五屆三中全會、四中全會分別對農(nóng)村、國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了具體要求。
2000年初,江澤民同志提出了“三個代表”的重要思想,要求把這一重要思想貫徹到黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中去,為在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)指明了方向。
近年來,按照黨中央的部署,各級黨組織大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),取得了明顯成效。
用科學(xué)理論武裝黨員干部,扎實(shí)推進(jìn)鄧小平理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定不移地用鄧小平理論武裝全黨,是新時期黨的思想建設(shè)的最重要任務(wù)。黨的十四大以來,中共中央對用鄧小平理論武裝全黨的工作作出了一系列重要部署:編輯出版《鄧小平文選》第三卷和增訂再版第一、二卷,江澤民發(fā)表重要講話,要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究鄧小平理論;中央多次舉辦高級干部學(xué)習(xí)鄧小平理論研討班,推動全黨的學(xué)習(xí);印發(fā)《鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)綱要》,對進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論作出部署。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國有5600萬名黨員先后參加了學(xué)習(xí)鄧小平理論和學(xué)習(xí)黨章的“雙學(xué)”活動。黨的十五大后,在黨的基層組織和廣大黨員中又掀起了學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮。
從1994年起,連續(xù)6年分期分批對后進(jìn)村黨支部進(jìn)行整頓和建設(shè),著重解決“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。全國各地共派出300多萬名機(jī)關(guān)干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村,共整頓村支部35.6萬個,占總數(shù)的48.8%。同時,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設(shè)和整頓,全國有28個省、自治區(qū)和直轄市開展了以創(chuàng)建“五好”村黨支部、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
與推進(jìn)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng),改進(jìn)和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。從1997年起,用3年時間對全國22.6萬個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其91萬名成員進(jìn)行了考核。據(jù)對25個省、自治區(qū)、直轄市調(diào)查,目前改制企業(yè)中黨委成員進(jìn)入董事會的約占54%。
適應(yīng)城市基層管理體制改革和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要,街道社區(qū)黨建力度不斷加大。一些地方初步形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ),以街道黨(工)委為核心,以居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ),以社區(qū)黨員為主體,由區(qū)內(nèi)所有基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作新格局。
加強(qiáng)制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)黨的基層組織的制度化、規(guī)范化。黨中央先后制定和頒布了黨的基層組織選舉、黨員權(quán)利保障、高校黨的基層組織、黨和國家機(jī)關(guān)黨的基層組織、農(nóng)村黨的基層組織工作條例,中央組織部先后下發(fā)了國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、科研院所、社會團(tuán)體、社會力量舉辦學(xué)校等方面黨的基層組織建設(shè)的意見。
全國農(nóng)村深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動取得階段性成果。截至今年4月,全國已有93%的縣(市)、95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77%的縣(市)部門開展了學(xué)習(xí)教育活動。各級下到農(nóng)村基層的干部總數(shù)超過300萬人。學(xué)習(xí)教育活動已取得階段性成果,中央提出的“干部受教育,農(nóng)民得實(shí)惠”的要求正在逐步落實(shí)。
黨的十一屆三中全會以來,特別是十三屆四中全會以來,黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大,工作方法和活動方式不斷改進(jìn),對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力不斷增強(qiáng),在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中以及在重大政治斗爭和同自然災(zāi)害斗爭的緊要關(guān)頭,都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,顯示出了強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。中國共產(chǎn)黨成立以來走過的80年路程波瀾壯闊,黨的成長、發(fā)展史充分證明,只有不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,才能使我們黨永遠(yuǎn)保持工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì),也才能使黨始終成為中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表和我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新華社記者翟偉(新華社北京6月21日電)