《辦法》明確規(guī)定，國有股減持主要采取國有股存量發(fā)行的方式。凡國家擁有股份的股份有限公司（包括境外上市的公司）向公共投資者首次發(fā)行和增發(fā)股票時，均應按融資額的10％出售國有股。國有股存量出售的收入，全部上繳全國社會保障基金。

　 《辦法》還規(guī)定，在采取國有股存量發(fā)行的同時，根據(jù)社會保障資金的需要和證券市場的發(fā)展狀況，可以選擇少量上市公司進行國有股配售及定向回購等方式的試點，并明確上市公司協(xié)議轉讓時，國有股權發(fā)生減持變化的，國有股東授權代表單位應按轉讓收入的一定比例上繳全國社會保障基金。

　 減持國有股原則上采取市場定價方式。該辦法自6月12日起開始試點執(zhí)行。

　 另據(jù)業(yè)內人士分析，通過以存量發(fā)行為主的方式減持部分國有股籌集社會保障資金，減持數(shù)量較小，不會對證券市場產生沖擊。孫杰