一、把理論武裝作為干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，在廣大干部中興起了理論學(xué)習(xí)新高潮

　 “九五”期間，黨中央對(duì)用鄧小平理論武裝全黨的工作作出了一系列重大部署。1997年，黨的十五大確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，向全黨發(fā)出了興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮的號(hào)召。1998年，中央下發(fā)《關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》，召開了學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議。同年，中央在部署縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”集中教育時(shí)，把理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。2000年，中央提出并在農(nóng)村開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各地各部門按照中央的要求，以縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持并完善了干部脫產(chǎn)進(jìn)修、黨委中心組學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)三位一體的理論學(xué)習(xí)格局。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論同提高思想政治素質(zhì)、促進(jìn)黨性鍛煉、推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，取得了明顯的學(xué)習(xí)成效。

　 干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度得到了較好的落實(shí)，縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。從1996年到2000年底，全國(guó)有3700萬干部參加了各種形式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，約占全國(guó)干部總數(shù)的90％。其中，縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部46．2萬人次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央委員和省部級(jí)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，為廣大干部作出了表率。黨的十五大以后，中央舉辦了兩期鄧小平理論和十五大精神理論研討班，共有150多名新當(dāng)選的中央委員和候補(bǔ)中央委員參加學(xué)習(xí)�！熬盼濉逼陂g，參加中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的省部級(jí)干部達(dá)1800多人次，比“八五”期間增加了800多人次。1999年以來，有70萬名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三講”教育，推動(dòng)了干部理論學(xué)習(xí)的不斷深入。

　 各級(jí)黨委（黨組）中心組把理論學(xué)習(xí)同貫徹落實(shí)中央的重大決策，解決本地本部門改革和建設(shè)中的重要問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)效果明顯提高。上海市委中心組在堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與研究分析新情況新問題相結(jié)合，對(duì)上海形成具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、特大城市的“三特”發(fā)展思路進(jìn)行了理論探索。目前，各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)正向規(guī)范化方向邁進(jìn)。

　 干部在職自學(xué)正逐步成為有計(jì)劃、有組織的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)了廣大干部濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。黑龍江、廣西等省區(qū)制定了縣處級(jí)以上干部在職自學(xué)規(guī)劃，列出領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)的書目和學(xué)習(xí)調(diào)研思考題目。通過定期檢查讀書筆記，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)干部自學(xué)的考核、督促。

　 二、加大中青年干部的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了一批跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才

　 面對(duì)世紀(jì)之交國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和干部隊(duì)伍整體性新老交替的特點(diǎn)，各地各部門進(jìn)一步提高了對(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀中青年干部重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中青年干部的培養(yǎng)教育工作，推動(dòng)這項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

　 按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的要求，中央黨校一年制中青班不斷探索和改進(jìn)培訓(xùn)工作的方法，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。各地各部門把學(xué)員選派與后備干部的確定和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，積極選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部參加學(xué)習(xí)；中央組織部堅(jiān)持派局級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)員的管理；開展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性分析活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析自己，收到了良好的效果。

　 各省區(qū)市黨委普遍制定了中青年干部的培養(yǎng)計(jì)劃。上海、遼寧、湖南等省市實(shí)施跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工程，對(duì)中青年干部的培訓(xùn)和使用作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體部署。天津、浙江、重慶等省市建立健全“選、訓(xùn)、用”相結(jié)合的工作機(jī)制，采取推薦、考試與考核相結(jié)合的方法，對(duì)各方面都比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Σ⒖梢猿鋵?shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的干部，優(yōu)先進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，保證了學(xué)員的質(zhì)量�！熬盼濉逼陂g，各省區(qū)市委黨校中青班培訓(xùn)15300多人，其中4300多人走上了重要的工作崗位。

　 各地各部門在充分利用黨校主陣地抓好中青年干部理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才的新路子，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、“聯(lián)合辦學(xué)”等多種培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類領(lǐng)導(dǎo)人才。

　 三、廣泛開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部履行崗位職責(zé)的能力

　 按照規(guī)劃要求，各地各部門密切結(jié)合工作實(shí)際，組織廣大干部學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，積極開展法律、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、外語、計(jì)算機(jī)等方面培訓(xùn)，有效地提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力。

　 領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班取得顯著成效。五年間，中央舉辦了省部級(jí)干部金融、財(cái)稅等專題研究班22期，參加學(xué)習(xí)的省部級(jí)干部1000多人次，其中省部主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班2期，參加學(xué)習(xí)的省部正職近500人次。中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委舉辦有地方縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題研究班92期，內(nèi)容涉及土地管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多方面，培訓(xùn)3900多人次，其中地廳級(jí)干部1100多人次。

　 國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作日趨規(guī)范�！熬盼濉逼陂g，全面實(shí)行了新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)，推行了晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)，積極開展了包括專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)的在職進(jìn)修培訓(xùn)，有700多萬名公務(wù)員參加各種形式的培訓(xùn)。在機(jī)構(gòu)改革中，公務(wù)員的培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 企業(yè)管理人員和科技人員培訓(xùn)蓬勃開展。以建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好，善于經(jīng)營(yíng)管理，熟悉本行業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法、廉潔自律的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍為目標(biāo)，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“九五”期間全國(guó)企業(yè)管理人員培訓(xùn)綱要》，企業(yè)管理人員的培訓(xùn)總量達(dá)698．1萬人次。中組部、中央企業(yè)工委、人事部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央黨校和國(guó)家行政學(xué)院等先后舉辦10期重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)中央關(guān)于國(guó)企改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)借鑒跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，直接培訓(xùn)國(guó)有重要骨干企業(yè)的黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理1600多人次。

　 科技人員的繼續(xù)教育有新的發(fā)展�！熬盼濉逼陂g，全國(guó)累計(jì)培訓(xùn)4000萬人次，每年有45％的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育。

　 一些重要領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照全國(guó)“三五”普法規(guī)劃的要求，各地堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為全民普法的重點(diǎn)對(duì)象，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委和各省區(qū)市舉辦法律講座280多場(chǎng)次，參加學(xué)習(xí)的省部級(jí)干部1．2萬人次，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部18．4萬人次。

　 領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）培訓(xùn)取得明顯成效。五年間，全國(guó)干部出國(guó)（境）培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)到13．8萬人次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、金融、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保等20多個(gè)方面；培訓(xùn)合作范圍已遍及東南亞、北美、歐洲的20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。干部出國(guó)（境）培訓(xùn)逐步從一般性參觀考察向?qū)�業(yè)化進(jìn)修深造發(fā)展，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性有了新的提高。五年來，中組部、外國(guó)專家局舉辦經(jīng)濟(jì)管理研究班35期，直接組織1096名優(yōu)秀地廳級(jí)干部出國(guó)（境）培訓(xùn)。

　 四、貧困地區(qū)干部培訓(xùn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，西部地區(qū)干部培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

　 根據(jù)規(guī)劃和國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的要求，中組部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦為500多個(gè)國(guó)定貧困縣培訓(xùn)干部8200多人次，其中，地（市）、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部3010人次。各地積極采取措施，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)干部領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)能力得到了普遍提高，為實(shí)現(xiàn)基本解決農(nóng)村人口溫飽的目標(biāo)提供了有力的組織保證。

　 為配合中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委加大了對(duì)西部地區(qū)人才培養(yǎng)和干部培訓(xùn)的支持力度�！熬盼濉逼陂g，中央黨校專門舉辦西藏、新疆等少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)少數(shù)民族干部1500人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委等部門為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)干部1600多人次。人事部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家外國(guó)專家局也啟動(dòng)了面向西部地區(qū)干部的培訓(xùn)計(jì)劃。

　 西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開展，逐步加強(qiáng)。西藏、新疆緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀的教育，增強(qiáng)了各級(jí)干部反對(duì)民族分裂主義，反對(duì)非法宗教活動(dòng)的政治敏感性和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。新疆大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”培訓(xùn)和異地掛職鍛煉，使廣大基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)。內(nèi)蒙古、四川、甘肅、云南、貴州、青海、寧夏等省區(qū)選派干部到沿海內(nèi)地培訓(xùn)、掛職，到高等院校培訓(xùn)，不斷有新的進(jìn)展。上海、江蘇、山東、遼寧、福建、廣東的一些培訓(xùn)院校已經(jīng)成為西部地區(qū)的干部培訓(xùn)基地。

　 五、不斷創(chuàng)新，初步形成了有中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系

　 “九五”規(guī)劃提出的建立有中國(guó)特色干部教育體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。各地各部門以干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會(huì)議為主要形式，建立了在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門主管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，中央、地方和部門分級(jí)分類管理的管理體制；國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃得到認(rèn)真執(zhí)行；縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度逐步完善，干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束力進(jìn)一步增強(qiáng)；干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度已在探索；初步形成了以需求為導(dǎo)向，實(shí)行組織按計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與干部自主參訓(xùn)相結(jié)合的充滿活力的干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

　 干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，基本形成了與干部教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的培訓(xùn)基地規(guī)模。各級(jí)黨校教學(xué)改革力度加大，形成了理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉的教學(xué)新布局，在培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)揮了重要作用。

　 “九五”期間的干部教育培訓(xùn)工作取得了很大的成績(jī)，也積累了緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開展工作、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)、積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新、堅(jiān)持“三個(gè)面向”、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)等寶貴經(jīng)驗(yàn)，這將對(duì)推進(jìn)新世紀(jì)的干部教育培訓(xùn)工作發(fā)揮重要的作用。新華社記者（新華社北京5月13日電）