有記者問，此次婚姻法修改向社會征求意見，收到群眾來信3000多封，請問對來信意見的采用率有多高？采用的標準是什么？

　 胡康生說，這是近幾年來廣大人民群眾參與國家立法人數(shù)最多、提出意見最廣泛的一次。群眾對原婚姻法的絕大多數(shù)條款都提出了意見，集中于如何堅持社會主義婚姻家庭制度，如何解決自1980年以來出現(xiàn)在婚姻家庭領域的新問題，如“包二奶”、家庭暴力、夫妻財產(chǎn)、離婚時保護子女和女方權(quán)益，以及原婚姻法中沒有規(guī)定的無效婚姻等問題，人民群眾關注的問題與立法機關關注的問題基本一致。因而，對廣大人民群眾提出的意見，全國人大常委會在修改婚姻法時采用率比較高。也有些群眾在來信中提出，婚姻法修改的面應更寬一點，如對親權(quán)問題、涉外婚姻問題、人工技術(shù)生育問題等。我們認為，對這些問題一般通過兩個渠道來解決，有的還需要在實踐中進一步探索，成熟后在法律上作出規(guī)定，有的屬于應用法律的問題，可通過司法解釋或國務院制定行政法規(guī)來解決。法治和德治相結(jié)合

　 有記者問，婚姻法修改中一個爭議較多的問題，就是婚姻家庭關系中的哪些方面需要通過道德調(diào)整，哪些通過法律來規(guī)范？

　 胡康生說，這次修改婚姻法有四個特點：一是群眾性、廣泛性，更好地體現(xiàn)了群眾利益；二是堅持了我國社會主義婚姻家庭制度；三是具有針對性和可操作性；四是與其他法律修改相比，較為明顯的特點是堅持了法治和德治相結(jié)合。我們認為，在婚姻家庭領域凡是涉及保障人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和涉及社會秩序的問題，應該依靠法治的權(quán)威性、強制性來規(guī)范人們的行為，涉及到思想品行、生活習俗方面的問題，應該依靠德治，通過講道理來規(guī)勸。

　 婚姻法的修改中，社會各界對“包二奶”問題比較關注。草案規(guī)定，禁止重婚和其他違反一夫一妻制的行為，有的委員認為這對保障我國的一夫一妻制是非常好的，也有的認為違反一夫一妻制的行為太廣泛，應把這些行為列舉清楚，便于操作；有的建議將姘居、通奸、嫖娼乃至婚外情等，都納入違反一夫一妻制的行為。大家在討論中認為，這種社會現(xiàn)象很復雜，一定要把握好法律和道德的界限。經(jīng)過反復審議和廣泛征求意見，在規(guī)定禁止重婚的基礎上，規(guī)定禁止有配偶者與他人同居，這對遏制“包二奶”問題具有很強的針對性。對于其他違反一夫一妻制的行為，應當通過黨紀、政紀、道德教育以及輿論等多種手段來解決。結(jié)婚條件與離婚自由

　 有記者問，此次修改婚姻法對離婚提出過錯原則，那么如何在修改婚姻法中實現(xiàn)離婚自由？對未辦理登記就結(jié)婚的情況如何處理？

　 胡康生說，婚姻自由包括結(jié)婚自由、離婚自由和不結(jié)婚自由。這次修改婚姻法對于一方提起離婚訴訟，人民法院經(jīng)調(diào)解無效，準予離婚的情形并不完全是按照過錯原則，如夫妻因感情不和分居滿二年的，也可以提出離婚請求。

　 專家最早的建議稿里把未辦理登記就結(jié)婚的規(guī)定為無效婚姻，從法理上講有一定道理。但是從我國的實際情況考慮，造成這種情形有法律觀念淡薄、婚姻登記工作不便利、登記收費名目繁多等原因。在個別偏遠的地區(qū)未登記就結(jié)婚的竟高達30％。如果法律簡單地把未辦理登記就結(jié)婚規(guī)定為無效婚姻，這對保護農(nóng)村婦女的權(quán)益不利。新修改的婚姻法對這個問題根據(jù)實際情況分別處理，對不符合結(jié)婚實質(zhì)條件的，應屬于無效。對符合結(jié)婚實質(zhì)條件的，未辦理登記的要去登記。這樣有利于使他們走上合法婚姻的道路，更好地保護合法婚姻的權(quán)益。

　 因感情不和分居滿二年離婚是長是短

　 有記者提出，修改后的婚姻法規(guī)定夫妻“因感情不和分居滿二年的”可以離婚，這樣規(guī)定的依據(jù)是什么？

　 胡康生說，這次修改婚姻法期間，有人認為今后離婚難了，有些地方甚至出現(xiàn)離婚突然增多的現(xiàn)象。從全國人大常委會三次審議的情況，以及從全國各地征求的意見看，主要的意見還是希望既要實行婚姻自由，也要在婚姻自由的基礎上盡量穩(wěn)定家庭關系。對于夫妻“因感情不和分居滿二年的”規(guī)定，全國人大常委會組成人員和廣大人民群眾確實提出了一些不同意見。有的人認為兩年長了，有的認為兩年短了，根據(jù)司法實踐的經(jīng)驗，考慮還是規(guī)定夫妻因感情不和分居滿兩年的作為準予離婚的具體條件之一。

　 王勝明補充說，在這次婚姻法修改之前，最高人民法院的司法解釋是，感情不和分居滿三年的準予離婚。這次修改婚姻法實際上是縮短了因感情不合分居的時間。

　 有記者問，這次婚姻法的修改重點在于調(diào)整家庭成員之間的人身、財產(chǎn)的權(quán)利義務關系，有人認為這個法律的名稱應該改為婚姻家庭法。如果單純說婚姻法，容易給人感覺是重婚姻輕家庭。

　 胡康生說，新中國制定的第一部法律就叫婚姻法�；橐龇▋�(nèi)容不光是純粹的婚姻關系，它很自然地會規(guī)范以婚姻為基礎的家庭關系，所以幾十年來一直叫婚姻法。還有一個理由，現(xiàn)在從修改內(nèi)容來說，都是跟1980年全國人民代表大會修訂的婚姻法的基本原則、基本內(nèi)容沒有什么不一致，只是更加完善，更加發(fā)展。