一、總結(jié)歷史經(jīng)驗，適應(yīng)新世紀黨和國家工作大局的要求，把干部教育培訓(xùn)放在更加重要的戰(zhàn)略地位

　 在新世紀到來之際，黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)已經(jīng)走過了近80年的歷程。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視對干部的教育和培養(yǎng)。干部教育培訓(xùn)工作緊密結(jié)合各個歷史時期黨的中心任務(wù)，在培養(yǎng)大批治黨、治國、治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才中發(fā)揮了重要作用，有力地推動了黨的事業(yè)不斷發(fā)展，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。主要是：干部教育培訓(xùn)必須堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，為全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線服務(wù)；必須遵循干部成長和人才培養(yǎng)規(guī)律，著眼于全面提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍服務(wù)；必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界；必須不斷深化改革，逐步建立有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系；必須面向世界，從中國的實際需要出發(fā)，學(xué)習和借鑒世界各國的有益知識和經(jīng)驗；必須充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，突出重點，統(tǒng)籌安排，全面加強各級各類干部的教育培訓(xùn)；必須加強制度建設(shè)，制定和落實規(guī)劃，使全國干部教育培訓(xùn)形成整體效應(yīng)；必須加強理論研究，注意探求和遵循工作規(guī)律，增強干部教育培訓(xùn)的針對性。認真總結(jié)、充分運用這些基本經(jīng)驗，對于做好新世紀干部教育培訓(xùn)工作具有重要意義。

　 當前，世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化進程加快，科技進步日新月異，包括經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的較量日趨激烈。當今和未來世界的競爭，從根本上說是人才特別是各類領(lǐng)導(dǎo)人才的競爭。中國社會主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，中國要在未來激烈的國際競爭中處于主動地位，關(guān)鍵在于我們黨，特別是要按照“三個代表”的要求，努力建設(shè)一支包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才和其他戰(zhàn)線干部在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊伍。

　 這些年來，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強拒腐防變和抵御各種風險的能力這兩大歷史性課題，堅持用鄧小平理論武裝全黨，積極開展對干部的教育培訓(xùn)，有力地促進了干部隊伍素質(zhì)的提高。但也要看到，一些干部理論素養(yǎng)和知識水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風和工作方法還不適應(yīng)甚至很不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。當前黨的干部隊伍正處在整體性新老交替的重要時期。在當今世界發(fā)生大變化、當代中國處于偉大變革的新形勢下，年輕干部更需要加強學(xué)習，提高自身素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，這樣才能確保老一輩無產(chǎn)階級革命家開創(chuàng)的社會主義事業(yè)代代相傳，確保我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，確保我們黨永葆活力和國家長治久安。因此，大力加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，使之為培養(yǎng)和造就大批符合“三個代表”要求、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部發(fā)揮應(yīng)有作用，已經(jīng)成為當前各級黨委面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)。

　 二、以“三個代表”的重要思想為指針，明確干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、工作目標、工作原則和主要任務(wù)

　 1．指導(dǎo)思想

　 以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認真落實江澤民同志“三個代表”的重要思想，堅持為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以提高思想政治素質(zhì)為重點，用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部。加強實踐鍛煉，提高創(chuàng)新能力。努力培養(yǎng)造就一支堅持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務(wù)，具有履行崗位職責能力，走在時代前列的高素質(zhì)干部隊伍。

　 2．工作目標

　 要進一步推進和完善有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系：新時期干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想得到認真貫徹執(zhí)行；適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍需要的教育培訓(xùn)目的更加明確；以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)內(nèi)容初步形成；分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的教育培訓(xùn)格局更加完善；理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風建設(shè)得到加強，教育培訓(xùn)質(zhì)量進一步提高；干部教育培訓(xùn)基地、師資等資源得到優(yōu)化配置，各項保障措施得到切實落實；干部培訓(xùn)制度進一步健全，激勵和約束機制進一步強化；體現(xiàn)黨管干部原則的干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制更加健全；發(fā)揮各方面積極性，以需求為導(dǎo)向，實行組織按計劃調(diào)訓(xùn)與干部自主參訓(xùn)相結(jié)合的充滿活力的運行機制進一步完善等。

　 3．工作原則

　 ——理論聯(lián)系實際。堅持以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。堅持在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國特色社會主義的信念，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力。

　 ——注重培訓(xùn)質(zhì)量。著眼于提高干部素質(zhì)和能力，堅持從嚴治學(xué)。加強對培訓(xùn)需求的調(diào)研，制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，精心編選培訓(xùn)教材，努力提高師資水平，積極改進教學(xué)方法，加強教學(xué)管理，建立和完善教育培訓(xùn)評估體系，嚴格考核制度。

　 ——培訓(xùn)與使用結(jié)合。全面認識教育培訓(xùn)同干部成長、促進工作的關(guān)系。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施教，因材施教。建立健全并嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職定期進修的制度。要把學(xué)習和運用理論指導(dǎo)實踐的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

　 ——堅持改革創(chuàng)新。樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的要求，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，改革人才培養(yǎng)的模式和干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、機制，增強針對性和實效性。

　 4．主要任務(wù)

　 按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，明確各級各類干部在理論素養(yǎng)、思想品德、業(yè)務(wù)能力、知識水平等方面的要求，有針對性地開展在職學(xué)習和脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　 繼續(xù)把推進馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學(xué)習，提高干部的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。要重點學(xué)習《鄧小平文選》第二、三卷，以及十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻、江澤民同志的重要論述，同時精讀馬列和毛澤東同志的部分重要著作，特別要學(xué)習馬克思主義哲學(xué)，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法和研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神。經(jīng)過努力，使廣大干部掌握馬列主義、毛澤東思想的基本原理，把握鄧小平理論的科學(xué)體系，保持思想上的先進性，學(xué)會以科學(xué)理論為指導(dǎo)，解決改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中現(xiàn)實問題的本領(lǐng)。

　 堅持開展黨性黨風黨紀教育和思想道德教育。鞏固和擴大縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育成果，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識，提高黨性修養(yǎng)。加強反腐倡廉教育，剖析典型案例，經(jīng)常進行全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，社會主義道德和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的教育等等，使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量，真正起到表率作用，促進社會主義精神文明建設(shè)。

　 繼續(xù)抓好干部專業(yè)知識與能力的培訓(xùn)。要重點學(xué)習社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科技知識等，還要學(xué)習和掌握計算機網(wǎng)絡(luò)知識以及其他履行崗位職責必備的知識和技能。要把學(xué)習各種知識與研究解決實際問題結(jié)合起來，圍繞國際國內(nèi)若干重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略問題以及工作中的重點和難點問題，開展專題研究和討論，努力使廣大干部精通本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和創(chuàng)新能力。為適應(yīng)干部成長和社會發(fā)展的要求，還要學(xué)習歷史、文學(xué)藝術(shù)等方面的基本知識，以開闊視野、陶冶情操，全面提高干部素質(zhì)。

　 繼續(xù)改善干部的文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵干部特別是年輕干部堅持利用業(yè)余時間在職自學(xué)，提高科學(xué)文化水平。要適應(yīng)新形勢的要求，培養(yǎng)一大批高層次、復(fù)合型的人才。

　 三、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標，堅持分級分類培訓(xùn)，確定干部教育培訓(xùn)的具體要求

　 1．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

　 要繼續(xù)堅持縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年不少于3個月到黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)基地脫產(chǎn)進修的制度，堅持黨委中心組每年不少于12天的集中學(xué)習研討制度，堅持經(jīng)常性在職自學(xué)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習考核制度。中央將每年舉辦一期省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題研究班。同時，每年安排400名省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部，分別參加中央黨校、國家行政學(xué)院、國防大學(xué)進修班、專題研究班的學(xué)習，5年內(nèi)共安排2000人。在安排好地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習的同時，縣（市）委書記納入中央黨校的培訓(xùn)輪訓(xùn)范圍，每年安排400人，5年共安排2000人。繼續(xù)安排一定層次的領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）培訓(xùn)。由中央組織部、國家外國專家局直接組織地廳級和省部級領(lǐng)導(dǎo)干部1000人出國（境）學(xué)習考察。根據(jù)以上要求，各省、自治區(qū)、直轄市和中央、國家機關(guān)各部委要認真做好學(xué)員選送工作，同時對分管干部的培訓(xùn)作出規(guī)劃安排。

　 2．年輕干部

　 要采取多種措施，抓緊培訓(xùn)年輕干部。堅持學(xué)員選調(diào)與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合的原則，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、強化培訓(xùn)，嚴格管理、注重實效”的方針，繼續(xù)辦好中央黨校和省級黨校的中青年干部培訓(xùn)班。5年內(nèi)，中央黨校培訓(xùn)1000人，省級黨校培訓(xùn)20000人。國家行政學(xué)院要繼續(xù)辦好在職公務(wù)員優(yōu)秀后備骨干和少量優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生參加的培訓(xùn)班。同時，通過選派年輕干部到基層和艱苦地方鍛煉，到高等院校進修，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習，到國（境）外培訓(xùn)等方式，多渠道地培養(yǎng)年輕干部。

　 3．國家公務(wù)員和黨群機關(guān)等工作人員

　 要圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍的目標，按照轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)國家公務(wù)員制度和法規(guī)，有計劃地分級分類對公務(wù)員進行培訓(xùn)。進一步規(guī)范初任培訓(xùn)；加強任職培訓(xùn)，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，堅持先培訓(xùn)后任職；抓好包括更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的在職進修，每個部門至少要確定兩門以上專業(yè)課程，同時要注重辦公信息化、自動化等方面的技能培訓(xùn)。黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群團和民主黨派機關(guān)工作人員，也要根據(jù)各自工作特點，加強培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。

　 4．國有企業(yè)經(jīng)營管理者

　 繼續(xù)開展工商管理培訓(xùn)，在國有企業(yè)逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，搞好多種形式的適應(yīng)性短期培訓(xùn)，積極進行企業(yè)自主培訓(xùn)。中央管理和中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，有計劃地參加中央黨校和國家行政學(xué)院的培訓(xùn)；國務(wù)院重點聯(lián)系的520戶企業(yè)、金融系統(tǒng)的所屬單位以及其他國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，按國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的規(guī)劃進行培訓(xùn)。要做好合資企業(yè)中方國有股權(quán)代表及中方推薦的高級經(jīng)營管理者的培訓(xùn)工作。要選配年紀輕、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營管理人員到國外培訓(xùn)和國內(nèi)一些優(yōu)強企業(yè)學(xué)習，培養(yǎng)大批能夠適應(yīng)國際競爭需要的優(yōu)秀人才。企業(yè)管理培訓(xùn)工作也要深化改革，引入競爭機制，為全社會各級各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。

　 5．專業(yè)技術(shù)人員

　 加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，實施以新知識、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，完善繼續(xù)教育法規(guī)制度。專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)學(xué)習時間不少于12天。在全面提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)的同時，重點加強中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干和高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)一大批急需的信息、金融、財稅、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等方面的專業(yè)人才。還要重視對文化、教育干部的培訓(xùn)。

　 6．法官、檢察官、警官和其他政法干部

　 根據(jù)實施“依法治國”方略的需要和政法隊伍的狀況，由政法機關(guān)負責分期分批對政法干警進行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政法隊伍的素質(zhì)。堅定理想信念和政治立場，增強大局意識、法制意識、責任意識和服務(wù)意識，努力做到公正執(zhí)法。依據(jù)《法官法》、《檢察官法》和《人民警察法》的規(guī)定，強化法官、檢察官和警官任職前的資格培訓(xùn)制度。要有計劃地培養(yǎng)大批政法工作領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次的法律專業(yè)人才，優(yōu)化政法隊伍的人才結(jié)構(gòu)。

　 7．基層干部

　 以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，充分利用各級黨校、干校及其他各類教育培訓(xùn)基地，采取多種形式搞好基層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容可根據(jù)不同類型干部的實際情況作出相應(yīng)的規(guī)定。今明兩年，在全國縣（市）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，重點搞好“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動，要保證實效。堅持經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論教育。8．少數(shù)民族干部、非中共黨員干部、婦女干部

　 要抓好少數(shù)民族干部、非中共黨員干部、婦女干部等的培訓(xùn)，特別要注意培訓(xùn)其中優(yōu)秀的年輕干部。深入進行馬克思主義民族觀、宗教觀、婦女觀教育，堅持辦好中央黨校新疆班、西藏班等少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，繼續(xù)辦好少數(shù)民族州長、縣長經(jīng)濟管理培訓(xùn)班和非中共黨員干部、婦女干部培訓(xùn)班。

　 9．西部地區(qū)干部

　 圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)要采取切實措施，針對更新觀念、實施重點開發(fā)項目等，進一步加大干部教育培訓(xùn)的力度，抓好人才資源的開發(fā)。研究制定中央、國家機關(guān)部委和東部省市支持西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)的總體計劃。中央黨校、國家行政學(xué)院要繼續(xù)辦好為西部地區(qū)干部開設(shè)的各類培訓(xùn)班。中央國家機關(guān)有關(guān)部委重點抓好為西部地區(qū)干部補充新知識和新技術(shù)的專門培訓(xùn)班，要組織專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期在西部省、自治區(qū)、直轄市舉辦形勢、政策、知識講座。繼續(xù)抓好東西部公務(wù)員對口培訓(xùn)，東部較發(fā)達地區(qū)也要加強與西部地區(qū)在干部教育培訓(xùn)工作方面的合作。要支持西部地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)在政策、培訓(xùn)經(jīng)費上給予傾斜。安排出國（境）培訓(xùn)，要對西部地區(qū)干部給予優(yōu)先考慮。要根據(jù)新世紀扶貧開發(fā)的整體部署，進一步做好全國貧困地區(qū)干部的培訓(xùn)工作。

　 四、以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，落實干部教育培訓(xùn)的保障措施

　 1．加快干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和改革

　 各級黨校教育是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道。根據(jù)《中共中央關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》（中發(fā)［2000］10號），各級黨校要進一步建立和完善黨校教學(xué)新布局，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，適度擴大辦學(xué)規(guī)模，努力成為學(xué)習、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。

　 行政學(xué)院是培訓(xùn)國家公務(wù)員的重要基地。各級行政學(xué)院要堅持正確的辦學(xué)方針，堅持理論聯(lián)系實際的辦學(xué)原則，進一步確定和完善班次設(shè)置和教學(xué)計劃，努力做到教學(xué)、科研、咨詢?nèi)�位一體，逐步形成有中國特色的適應(yīng)政府工作需要的公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)體系。

　 其他各類干部院校、干部培訓(xùn)中心要堅持正確的辦學(xué)方向，認真落實好所承擔的干部理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。利用高等院校等多種渠道為干部教育服務(wù)。充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育基地在干部教育培訓(xùn)中的作用。

　 根據(jù)黨校、行政院校和各類干部院校、干部培訓(xùn)中心的職能以及所承擔的任務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有基地的作用，通過深化改革，優(yōu)化資源配置，建立布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。要確定若干個重點基地，集中人力、物力、財力，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)水平。對確需新建或完善功能的，要嚴格控制其規(guī)模和標準，按基建項目審批程序辦理。要對干部教育培訓(xùn)基地實行資格審查制度，建立優(yōu)勝劣汰機制，提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

　 為了適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，學(xué)習和借鑒世界各國一切先進的管理經(jīng)驗，積極開辟國（境）外培訓(xùn)渠道，逐步確定一批中長期培訓(xùn)合作項目。

　 2．加強教材建設(shè)

　 在全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，本著“少而精”、“管用”的原則加以規(guī)劃，組織編寫適應(yīng)不同層次干部需要的培訓(xùn)教材，切實把好編審關(guān)。逐步建立起科學(xué)合理的全國干部培訓(xùn)教材體系，為干部脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職學(xué)習提供高質(zhì)量的精品。各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況，在統(tǒng)一規(guī)劃和確保質(zhì)量的前提下，組織編寫有關(guān)教材。

　 3．建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍

　 根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革的進程，建立優(yōu)化教師隊伍的有效機制。實施教師資格制度，完善教師職務(wù)聘任制。要重視對現(xiàn)職教師特別是中青年教研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培訓(xùn)，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、加強與黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的交流、合作等方式，努力提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。還要從具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及高等學(xué)校、科研單位的專家學(xué)者中選聘專職或兼職教師。按照規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理的原則，在省、市（地）建立干部教育師資庫，優(yōu)化師資配置。繼續(xù)關(guān)心和改善教師的工作條件和生活待遇。

　 4．推進干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)

　 積極采用電化教育設(shè)施和計算機等多媒體手段開展教學(xué)。推進干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的廣播、電視等手段，發(fā)展遠程教育，逐步在全國干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)建立遠程教學(xué)網(wǎng)。

　 要學(xué)習和運用現(xiàn)代教育的培訓(xùn)方法，采用情景模擬、案例教學(xué)、對策研究等方式，提高學(xué)員的參與程度，注重能力培養(yǎng)。

　 5．建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度

　 制定干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估標準，建立質(zhì)量評估制度。加強對干部教育培訓(xùn)基地的監(jiān)督和辦學(xué)質(zhì)量的檢查，逐步形成對學(xué)校辦學(xué)行為和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機制及評價體系。完善教育培訓(xùn)基地自我約束、自我管理機制，更好地發(fā)揮其辦學(xué)自主權(quán)。對照質(zhì)量評估標準，各培訓(xùn)基地每年都要組織一次自評。在此基礎(chǔ)上，要組織力量，有步驟、分類別、分層次地對全國各類教育培訓(xùn)基地普遍進行一次質(zhì)量評估。評估要注重實效，防止形式主義和弄虛作假。

　 6．保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入

　 各級財政部門要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。對重要培訓(xùn)項目，要給予重點保證。干部教育培訓(xùn)所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)的渠道列支。要積極探索改革干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的撥款方式，對不同類型的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)采取不同的經(jīng)費撥款辦法。逐步實現(xiàn)根據(jù)教育培訓(xùn)任務(wù)下?lián)芙逃�培�?xùn)經(jīng)費。

　 加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，不斷提高經(jīng)費的使用效益。培訓(xùn)干部不得以營利為目的。要嚴格按照加強干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)定，堅決制止亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的不正之風。

　 7．強化激勵和約束機制

　 嚴格執(zhí)行《中共中央關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉的通知》（中發(fā)［1995］4號）和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習制度的規(guī)定，制定學(xué)習計劃，加大調(diào)訓(xùn)力度。主管部門要定期檢查，保證領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習，把經(jīng)過培訓(xùn)作為選用干部必須具備的資格。建立縣以上黨政干部政治理論水平任職資格考試制度，對擬任縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要通過試點，逐步推行資格考試。政治理論水平任職資格考試，可結(jié)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)干部競爭上崗的考試一并進行。建立和完善干部學(xué)習檔案，及時掌握干部學(xué)習狀況和培訓(xùn)需求，為干部使用和有計劃地開展教育培訓(xùn)服務(wù)。

　 五、切實加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)1．黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)

　 各級黨委、政府要管好干部教育培訓(xùn)工作的方向、政策等重大問題，重視教育培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教育工作者隊伍建設(shè)，在制定經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和確定重大建設(shè)項目時，要把人才資源開發(fā)和干部培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。黨政主要負責同志要把干部教育作為一項重要工作列入議事日程，經(jīng)常研究，幫助解決存在的突出問題。

　 2．進一步加強、改進宏觀管理，堅持和完善干部教育培訓(xùn)管理體制

　 繼續(xù)堅持在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委分工負責，中央、地方分級管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。具體分工是：中央組織部負責研究制定干部教育培訓(xùn)工作的方針、政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查中央和國家機關(guān)及省、自治區(qū)、直轄市的干部教育培訓(xùn)工作；組織、協(xié)調(diào)中央管理的干部和部分中青年干部的培訓(xùn)。中央宣傳部負責指導(dǎo)干部的理論學(xué)習，組織對宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)骨干的培訓(xùn)。人事部負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)國家公務(wù)員的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，并擬定有關(guān)政策法規(guī)。國家經(jīng)貿(mào)委負責指導(dǎo)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。國家發(fā)展計劃委員會負責中央干部教育培訓(xùn)基地和重大項目的立項、審批。財政部負責擬定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的政策。中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融工委和中央企業(yè)工委也要認真履行各自的職能。干部教育培訓(xùn)是一項涉及方方面面的工作，要充分調(diào)動各方面積極性，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

　 各地區(qū)、各部門要根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用和組織部門主管干部教育培訓(xùn)的職能。其他有關(guān)部門也要按照分工，認真履行職責。干部教育培訓(xùn)部門要不斷加強自身建設(shè)，促進干部教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

　 進一步發(fā)揮全國干部教育聯(lián)席會議的作用。定期召開有中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參加的會議，研究干部教育培訓(xùn)的政策、法規(guī)、改革措施和重大部署，通報情況，做好溝通、協(xié)調(diào)工作。組織制定《中國共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)工作暫行條例》。

　 中央各部門舉辦以地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為對象的各類培訓(xùn)班、研究班，要繼續(xù)按照干部管理權(quán)限，實行申報制度，經(jīng)中央組織部審核后，統(tǒng)一下達招生計劃，避免多頭重復(fù)抽調(diào)學(xué)員。各省、自治區(qū)、直轄市也要制定具體的管理辦法。

　 各地區(qū)、各部門可參照本規(guī)劃的要求，根據(jù)實際情況，分別制定具體的培訓(xùn)實施意見。（新華社北京5月10日電）