國務(wù)院剛剛頒布的關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定,把打破經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地區(qū)封鎖列為“十五”時(shí)期整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容之一。這對(duì)我國深化改革、擴(kuò)大開放,把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地納入法制的軌道,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力,有著重要的意義。各地政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),令行禁止,上下一心,共同努力,堅(jiān)決破除地區(qū)封鎖的“籬笆墻”,建立和完善全國統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的大市場(chǎng)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不斷出現(xiàn)一些地區(qū)置國家的法律、法令于不顧,實(shí)行對(duì)外封鎖的行為。有的在轄區(qū)邊界層層設(shè)卡,外地的產(chǎn)品再好也休想進(jìn)來;有的在收費(fèi)、定價(jià)上內(nèi)外企業(yè)有別,在產(chǎn)品技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上內(nèi)外要求不同;有的以歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),限制或排斥外地企業(yè)參與本地招投標(biāo)活動(dòng)。凡此等等,構(gòu)成了一道道保護(hù)轄區(qū)內(nèi)劣勢(shì)企業(yè)及其產(chǎn)品的屏障,扎起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的“籬笆墻”。
地區(qū)封鎖對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害匪淺。它從來是保護(hù)落后,限制先進(jìn)。哪個(gè)地方搞封鎖,外地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)不來,那個(gè)地方的消費(fèi)者就只能購買本地的劣質(zhì)產(chǎn)品,從而利益受到損害,被保護(hù)的劣勢(shì)企業(yè)則不思進(jìn)取,最后也必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被無情淘汰;哪個(gè)地方搞封鎖,那個(gè)地方就必然喪失公平競(jìng)爭(zhēng)的精神,經(jīng)營環(huán)境惡化,使真正的投資者望而卻步,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量因而降低,經(jīng)濟(jì)活力因而削弱,這實(shí)際上是顧了眼前,丟了長遠(yuǎn)。如果地區(qū)封鎖行為得不到制止,還將妨礙全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,干擾改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
地區(qū)封鎖在一些地方屢禁不止,除了有的干部思想觀念陳舊,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套戀戀不舍之外,一個(gè)重要原因是,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是踏踏實(shí)實(shí)搞工作,而是借助地區(qū)封鎖等不正當(dāng)手段求“政績”,為了一己之利,不惜犧牲群眾利益和國家利益。這種做法與我們黨的宗旨背道而馳,必須堅(jiān)決予以糾正。還有一些地區(qū)封鎖,背后是錢權(quán)交易的腐敗行為。對(duì)此,必須依法堅(jiān)決查處。
我國改革開放的偉大實(shí)踐充分說明,一個(gè)國家和民族,對(duì)外開放才能煥發(fā)活力和生機(jī),閉關(guān)自守,必然導(dǎo)致落后和貧窮。國家和民族如此,一個(gè)地區(qū)也是如此。破除地區(qū)封鎖,加快改革開放,才是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的必由之路。各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想,做先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求和最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表,充分認(rèn)清地區(qū)封鎖的危害。破除地區(qū)封鎖,各地在查處形形色色的封鎖行為的同時(shí),要對(duì)照國務(wù)院規(guī)定對(duì)原有的有關(guān)地方性規(guī)定進(jìn)行徹底清查,有悖于國務(wù)院規(guī)定的要堅(jiān)決予以撤銷,更不能再行制定實(shí)行地區(qū)封鎖或者含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的地方性規(guī)定。對(duì)于違反國務(wù)院規(guī)定,繼續(xù)實(shí)行地區(qū)封鎖的,縱容、包庇地區(qū)封鎖的,或者阻撓、干預(yù)查處地區(qū)封鎖的,要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,違法的要依法處理。
“十五”計(jì)劃時(shí)期,是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,我們要做到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,破除地區(qū)封鎖,拆掉這種保護(hù)落后的“籬笆墻”,是必須采取的措施之一。做到了這一點(diǎn),才能建立和完善全國統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系,為實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。(新華社北京5月9日電)