新華社上海4月6日電記者從上海市環(huán)境保護(hù)局獲悉，《關(guān)于對(duì)違反環(huán)保法規(guī)人員追究行政紀(jì)律責(zé)任的若干規(guī)定（試行）》最近經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、國有、集體企事業(yè)單位（含控股公司）的工作人員違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，將追究行政紀(jì)律責(zé)任，受降級(jí)、撤職、開除等處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
上海對(duì)近年來環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法案件的分析后發(fā)現(xiàn)，其中有70％以上的企、事業(yè)單位無視法規(guī)非法從事生產(chǎn)經(jīng)營；部分行政管理部門工作人員違法審批、玩忽職守、徇私舞弊，一些地方政府、尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和某些職能部門存在包庇、縱容環(huán)保違法行為的現(xiàn)象。雖然環(huán)境保護(hù)部門加大了執(zhí)法力度，但是由于市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，許多單位為追求經(jīng)濟(jì)效益鋌而走險(xiǎn)的行為屢禁不止，有的造成了嚴(yán)重的環(huán)境危害和重大經(jīng)濟(jì)損失�，F(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法規(guī)處罰的對(duì)象是企、事業(yè)法人單位，刑法設(shè)立的“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，追究個(gè)人責(zé)任必須“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”，因此，絕大多數(shù)案件很難對(duì)違法者追究個(gè)人責(zé)任，而事實(shí)上一些單位的法人代表和經(jīng)營者往往對(duì)案件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。此外，對(duì)于行政管理部門工作人員違法審批，政府有關(guān)人員包庇、縱容環(huán)保違法行為的處理，在法律上也缺乏有針對(duì)性的規(guī)定。
為此，上海市環(huán)境保護(hù)局、監(jiān)察委員會(huì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法制定了《若干規(guī)定（試行）》。
