1999年11月18日，海鹽縣六里鄉(xiāng)28歲的農(nóng)民鄭建國(guó)來(lái)到海寧市硤石鎮(zhèn)滬杭招待所，辦妥住宿手續(xù)并交納住宿費(fèi)40元后，住進(jìn)203號(hào)房間，同時(shí)招待所又安排了另一名住客王某與鄭建國(guó)同室住宿。王某系一名屢屢劫財(cái)作案的慣犯，此番專門來(lái)到海寧尋找作案目標(biāo)。他在辦理住宿登記時(shí)，招待所服務(wù)員讓其出示身份證，王謊稱身份證丟了，服務(wù)員也沒(méi)有深究，就為其辦妥住宿登記手續(xù)。次日凌晨，王某趁鄭建國(guó)熟睡之際，用鐵錘猛擊鄭頭部致其死亡，并搶走了鄭建國(guó)的身份證和錢物逃離現(xiàn)場(chǎng)。后來(lái)，王某又在海南省海口市以同樣手段作案時(shí)被抓獲。

　 鄭建國(guó)被殺案經(jīng)海寧市公安局立案?jìng)刹�，認(rèn)為同住的另一住客王某有重大作案嫌疑，但由于硤石鎮(zhèn)滬杭招待所對(duì)此人只收費(fèi)未登記，收款憑證上也沒(méi)有交款人的姓名，致使偵查工作陷入困境；公安機(jī)關(guān)在偵查中又發(fā)現(xiàn)，自1999年9月以來(lái)，這個(gè)招待所未按規(guī)定申報(bào)從業(yè)人員，擅自安排未經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的人員從事旅館登記，從而造成本案難以偵查的嚴(yán)重后果，遂依法對(duì)招待所做出停業(yè)整頓的行政處罰。

　 2000年1月至3月，被害人鄭建國(guó)之妻沈紅留、兒子鄭凱東、母親鄭花珍先后將招待所業(yè)主高月明等人告上法庭。原告稱，鄭建國(guó)辦理登記，付款后入住被告的招待所，即與被告之間形成了消費(fèi)合同關(guān)系，被告作為經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保障鄭建國(guó)的人身安全。滬杭招待所接待旅客住宿登記時(shí)沒(méi)有查驗(yàn)王某的身份證件和如實(shí)登記，給鄭建國(guó)制造了一個(gè)不安全的消費(fèi)環(huán)境，致使慘案發(fā)生。據(jù)此要求賠償喪葬費(fèi)、死亡賠償金、鄭凱東撫養(yǎng)費(fèi)和鄭花珍贍養(yǎng)費(fèi)，合計(jì)96415．35元。

　 被告方辯稱，在本案中，招待所與鄭建國(guó)之間是合同關(guān)系，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)合同法》來(lái)處理，鄭建國(guó)是在住宿過(guò)程中被他人暴力所害，此為突發(fā)的意外事件，被告方主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，而且未辦理住客登記手續(xù)與鄭建國(guó)的被害沒(méi)有直接因果關(guān)系，故被告方的行為需按《治安管理?xiàng)l例》作行政處罰即可，不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　 海寧市人民法院和嘉興市人民法院分別經(jīng)過(guò)一、二審審理，認(rèn)為招待所作為特殊服務(wù)性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)向住店旅客提供安全住宿環(huán)境，鄭建國(guó)住宿滬杭招待所，與招待所形成了以住宿、服務(wù)為內(nèi)容的合同關(guān)系。滬杭招待所有義務(wù)采取切實(shí)的安全防范措施，保障旅客的生命財(cái)物安全。本案中，滬杭招待所在接待旅客過(guò)程中，違反了公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》第六條第一款“旅館接待旅客住宿必須登記，登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記”的規(guī)定，讓不明身份的人入住旅館，且安排其與鄭建國(guó)同室住宿，使鄭建國(guó)處在極不安全的住宿環(huán)境，最后慘遭歹徒殺害。滬杭招待所沒(méi)有依法履行合同，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條、第一百一十一條的規(guī)定，判令由被告高月明等人賠償原告沈紅留、鄭凱東、鄭花珍喪葬費(fèi)、死亡賠償金、鄭凱東撫養(yǎng)費(fèi)、鄭花珍贍養(yǎng)費(fèi)等，合計(jì)人民幣96415．35元，于判決生效之日起十日內(nèi)付清。