春節(jié)前夕，國務院糾風辦、國家經貿委、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)出通知：嚴禁發(fā)放使用各種代幣券（卡）。但是，為什么要禁發(fā)代幣券（卡）？不少人還心存疑惑。為此，記者走訪了有關部門的專家。
法律界人士指出，發(fā)行代幣券（卡）違反了我國現行的金融法規(guī)。我國銀行法等相關法律明確規(guī)定：各商業(yè)銀行、郵政儲蓄機構要嚴格執(zhí)行中國人民銀行的有關規(guī)定，嚴禁發(fā)行各類儲蓄紀念卡和不記名、不記息、有固定面值的聯(lián)名卡；未經中國人民銀行批準，不得發(fā)行任何新的銀行卡：銀行發(fā)行的各種由自然人個人使用的銀行卡，要嚴格執(zhí)行申辦程序，嚴格監(jiān)督�，F在許多商家發(fā)行的所謂“電子消費卡”便是與銀行聯(lián)合推出的，專家指出這種行為嚴重地擾亂了正常的金融秩序。
稅收部門的專家指出，若代幣券大行其道，將會造成國家稅收的流失，最直接的影響是個人所得稅和企業(yè)所得稅的征收無據可依。因為根據稅法規(guī)定，單位購券作為禮品贈送他人，此類支出應列為“業(yè)務招待費”，這部分費用是要按一定比例控制的，超標部分不允許稅前扣除而需被計征企業(yè)所得稅。若以購券方式記賬，單位就可以通過其它沒有額度限制的科目列支，這樣就有可能少繳企業(yè)所得稅。同時，因從券（卡）中無法直接扣稅，以券（卡）贈送他人，單位很難為對方代扣代繳個人所得稅。另外，為了促銷，商家對集團購券往往給予占購買金額一定比例的優(yōu)惠，而這部分利益的獲得者幾乎無人會自覺自愿地主動交納個人所得稅。
許多消費者和商家認為，以代幣券消費，是一種現代化的結算方式，是市場經濟的必然產物。甚至一些金融界人士也認為，銀行發(fā)行的這種信用消費卡帶有電子錢包功能，除了能促進銀行經營業(yè)務開拓外，也是為了壓縮現金消費，促進信用卡服務，推動消費方式的改變。金融界資深人士指出，這種認識有失偏頗。刷卡消費確實是現代化的金融電子支付手段，快捷方便，而且電子貨幣在支付領域逐漸取代現金的消費方式也越來越成為消費者的選擇。但這只要使用各種按規(guī)定發(fā)行的銀行卡就完全可以得到實現，目前金融系統(tǒng)也提供著越來越完善的電子服務。以廣州市為例，金融部門擁有1700多臺自動柜員機，10200臺銷售終端機，銀行卡總發(fā)行量達896．7萬張，實現人均一張卡，完全能適應人們消費的需求。由此不難看出，偏執(zhí)地認為“代幣券必須作為現代化結算方式而得以存在”，只能使行賄腐敗有機可乘，因不以現金支付必然為不正之風大開方便之門。
許多守法經營、誠信至上的商家對禁發(fā)代幣券的措施十分歡迎。商界一些權威人士指出，發(fā)行代幣券有百害而無一利，既坑了國家又害了商家。因為發(fā)放使用代幣券后，集團購買量增大，往往會在短時間內給商家?guī)砜捎^的銷售額，其實這是一種虛假的繁榮，在這些美麗的泡沫后潛在著巨大的危機。“反正花的不是個人的錢，用不著心疼”，許多商家瞄準持券人的這種心態(tài)，為了多撈一筆，趁機抬高物價。據今年春節(jié)的市場調查，一盒曲奇餅的市場售價大概為60－70元，而一些發(fā)行了購物券的商場竟賣到每盒90元，其它商品價格也普遍偏高。隨著逐利心理的膨脹，再加上券卡的使用范圍已限定在某個商場，消費者別無選擇，商家往往會弱化銷售之外的服務質量等。由此帶來的銷售佳績常會遮蓋一些真實的營銷狀況，麻痹商家，經營者很難保持冷靜的頭腦去思考還存在的不足和隱患，這十分不利于商家長遠持久的發(fā)展。
新華社記者陳冀（據新華社廣州2月12日電）
