上合示范區(qū)：深度融入國家開放戰(zhàn)略

當好平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者，搭建10大平臺載體，爭取11項國家級試點落地

上合示范區(qū)：深度融入國家開放戰(zhàn)略

黨的二十屆三中全會提出，要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

作為國內(nèi)唯一面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的國家級平臺，上合示范區(qū)持續(xù)深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，通過搭建上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺、上合組織經(jīng)貿(mào)學院等10大平臺載體，爭?。ㄉ虾鲜痉秴^(qū)）香辛料技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地、“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)等11項國家級試點落地，不斷強化公共產(chǎn)品屬性，著力化解地方務實合作堵點難點問題，積極探索國際物流、貿(mào)易、投資、友城、國際教育等合作新模式，為深度融入國家開放戰(zhàn)略貢獻力量。

提供“貿(mào)易＋通關(guān)＋物流＋金融”一站式解決方案

“對我們這樣的輕資產(chǎn)貿(mào)易公司來說，依靠固定資產(chǎn)抵押貸款難度比較大，花費的時間也很長。這次企業(yè)利用‘上合·易融鏈’平臺，將這筆外貿(mào)單相關(guān)的運單、報關(guān)單、合同等單據(jù)上傳后，僅用半天時間就通過了銀行的審核，取得了300萬元的貸款?！鼻鄭u某食品進出口公司負責人宋先生感慨“上合·易融鏈”給企業(yè)融資帶來的極大便利。

上合示范區(qū)企業(yè)服務一部部長遲永欣介紹，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺和各大銀行合作，共同探討“數(shù)字一單制”在線融資功能，搭建“上合·易融鏈”平臺，將物流貿(mào)易企業(yè)、銀行、保險、相關(guān)政府部門等多方信息進行多方簽署和交叉驗證，建立多方協(xié)同、風險共擔的多式聯(lián)運貿(mào)易融資新機制。同時，“上合·易融鏈”通過整合境內(nèi)外海運、陸運、鐵路運輸貨物運蹤信息，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運跨境運輸全程運蹤可查、境內(nèi)外鐵路運蹤數(shù)據(jù)有效銜接，為多式聯(lián)運“數(shù)字一單制”流轉(zhuǎn)、融資、兌付提供數(shù)據(jù)保障和信息支撐。截至目前，平臺已注冊企業(yè)、機構(gòu)119家，累計試單25筆、融資額2700余萬元。

“上合·易融鏈”是上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺所具備的功能之一，該平臺致力于為上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易＋通關(guān)＋物流＋金融”全周期、全要素、全鏈條一站式解決方案，目前已累計結(jié)算金額1．67億元，“信用上合”出具信用報告超90萬份。

未來，上合示范區(qū)將依托上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺，為貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)提供更加便捷高效的服務，打造國內(nèi)企業(yè)走進上合組織國家的母港，上合組織國家企業(yè)進入中國的窗口。

上合組織經(jīng)貿(mào)學院設立5個海外中心促交流

在推動文化旅游、教育培訓、法律服務等多形式、深層次的人文交流方面，依托上合組織經(jīng)貿(mào)學院、上合之夏品牌活動、青島·上合之珠國際博覽中心等平臺，上合示范區(qū)不斷推進與上合組織及共建“一帶一路”國家間民心相融相通。

連日來，上合組織經(jīng)貿(mào)學院的工作人員忙碌地接待多批次上合組織國家的學校團體來訪。其中，俄羅斯聯(lián)邦國立管理大學、俄羅斯聯(lián)邦國立財政金融大學、俄羅斯圣彼得堡國立農(nóng)業(yè)大學等是俄羅斯相關(guān)領(lǐng)域的重點高校，依托上合組織經(jīng)貿(mào)學院平臺，三所高校計劃在中國設立聯(lián)絡中心或代表處，以期與中國的高校、科研院所、企業(yè)等達成深度合作；來訪的俄羅斯圣彼得堡707中學是圣彼得堡最大的高中學校，在上合組織經(jīng)貿(mào)學院的鏈接下，圣彼得堡707中學與膠州一中、濟寧金鄉(xiāng)一中達成師資共享、短期研學交流、中外合作辦學等合作意向。

“上合組織國家正在掀起濃厚的‘中國熱’，在此背景下，上合組織經(jīng)貿(mào)學院積極發(fā)揮公共產(chǎn)品屬性，為上合組織國家‘育才’，為多邊經(jīng)貿(mào)合作‘搭臺’，今年先后赴烏茲別克斯坦、俄羅斯等國家主動對接高校、研發(fā)機構(gòu)等資源，探索更多合作契合點?！鄙虾辖M織經(jīng)貿(mào)學院院長鄭師介紹，今年以來，學院相繼設立中國－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學院烏蘭巴托中心、中國－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學院塔什干中心和中國－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學院圣彼得堡中心等5個海外中心，與當?shù)亟㈤L期穩(wěn)定的交流合作機制，圍繞“人才培養(yǎng)、人員培訓、智庫建設、國際合作”四大領(lǐng)域，積極開展國際教育交流合作，為上合組織和共建“一帶一路”國家培養(yǎng)更多國際化人才。

不斷破解國際經(jīng)貿(mào)中堵點、難點

在搭建平臺之外，上合示范區(qū)還爭取國家級服務業(yè)標準化試點（商貿(mào)流通專項）、青島空港綜合保稅區(qū)、上合組織國家貿(mào)易措施研究評議基地、（上合示范區(qū)）香辛料技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地等11個國家級試點，通過創(chuàng)新探索，為國際貿(mào)易便利化輸出“上合方案”，暢通“出海賽道”。

在近日投入運營的上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心內(nèi)，其產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上有來自新疆、山東、黑龍江等省份的干辣椒、蛋白豆、芝麻等多種農(nóng)產(chǎn)品正在掛牌交易。該交易中心是全國首個獲批的國家級香辛料省部共建市場，唯一獲海關(guān)總署批復的香辛料技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，建設有辣椒綜合商貿(mào)、花卉貿(mào)易、香料市場等板塊。

建設該交易中心，有著深刻的產(chǎn)業(yè)背景。上合組織國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球的十分之一，近年來，上合組織國家間農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量和品種持續(xù)攀升，自2023年以來，我國新增上合組織國家農(nóng)產(chǎn)品準入進口的種類達31種，亟需一個國際化交易平臺匹配市場拓展。同時，基于膠州市在國際國內(nèi)辣椒加工貿(mào)易領(lǐng)域領(lǐng)先的市場優(yōu)勢，該交易中心應運而生。

“中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在走向國際市場時，可能會遇到很多難關(guān)，如對目的地國家或地區(qū)的市場、法律、標準不夠了解，缺乏資金、技術(shù)、國際貿(mào)易人才等，上合農(nóng)品博覽交易中心就是為了破解這些難點、堵點，助力農(nóng)產(chǎn)品以更低成本進入國際市場。”上合農(nóng)品博覽交易中心總經(jīng)理李百恩介紹，該交易中心充分聯(lián)通上合示范區(qū)海港空港口岸、國際樞紐港、空港綜保區(qū)等優(yōu)勢資源，為入駐企業(yè)提供生態(tài)體系要素支撐；聯(lián)通上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺數(shù)字底座，為跨境貿(mào)易提供在線報關(guān)報檢、海運訂艙、國際結(jié)算等一站式服務；聯(lián)通金融機構(gòu)，為實體經(jīng)濟提供金融要素支撐；聯(lián)通國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品市場，以及上合組織國家核心市場，打造立足國內(nèi)、面向國際的節(jié)點性市場；聯(lián)動上合國際資本港，融入國際金融體系。

記者了解到，截至今年6月，上合示范區(qū)已改革探索88項制度創(chuàng)新成果，與20個國際口岸城市建立合作關(guān)系，繪制涵蓋26個國家、201個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2500余家金融機構(gòu)、工商企業(yè)、商協(xié)會的上合經(jīng)貿(mào)大地圖，示范區(qū)平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者效應充分顯現(xiàn)。目前，青島正大力推進上合示范區(qū)綜合改革，積極爭取國家、省級層面政策事權(quán)配置，在資源要素、金融創(chuàng)新、綠色低碳等更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，形成更多具有上合特色、可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，推動上合示范區(qū)成為重大國際交流合作高能級平臺，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。（青島日報／觀海新聞記者 王萌）