進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引——論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，把“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”列入指導(dǎo)思想，將“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”放在“七個(gè)聚焦”首位，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了主攻方向。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。改革實(shí)踐充分證明，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”，發(fā)揮好牽引作用，就能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革不斷深入，從而使各方面的改革形成合力。青島具有國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)全省改革發(fā)展大局中占有重要位置。我們要自覺把改革擺在更加突出位置，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)各領(lǐng)域改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，打開進(jìn)一步全面深化改革新局面。

要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分，如市場(chǎng)體系仍不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分、政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順等。這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。面向未來(lái)，我們要準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，開展首創(chuàng)性、集成式、差異化改革探索，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。近年來(lái)，青島深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來(lái)，我們要進(jìn)一步健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，在“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制”等方面下更大功夫，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。

要在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力。開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。青島立于開放、興于開放，外向型經(jīng)濟(jì)活躍，擁有上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)，舉辦過(guò)上合組織青島峰會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、上合組織國(guó)家綠色發(fā)展論壇等國(guó)際性會(huì)議活動(dòng)，國(guó)際友城朋友圈遍布全球50個(gè)國(guó)家88個(gè)城市。面向未來(lái)，我們要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，努力打造高水平對(duì)外開放新高地。同時(shí)，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提高貿(mào)易和投資便利化水平。

進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革。只要我們抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，注重發(fā)揮其牽引作用，使各方面體制改革朝著構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向協(xié)同推進(jìn)，一定能不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力?。ㄇ鄭u日?qǐng)?bào)評(píng)論員）